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“五法”普法手冊

發布日期:2019-05-15 14:55
4246

目  錄

前  言 1

第一部分:相關法律及解讀 3

一、相關法律 4

二、法律解讀 47

第二部分:知識問答 58

第三部分:知識測試 76

一、單項選擇 77

二、參考答案 114

第四部分:典型案例 116

前  言

黨和國家十分重視軍事設施安全保密工作,《軍事設施保護法》、《國防法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《反間諜法》等均對軍事設施安全保密工作作了相關規定。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出總體國家安全觀,強調全面維護各領域國家安全。

為深入貫徹落實黨的十九大精神,加強軍事設施安全保密法律法規的普及宣傳,積極營造廣大干部職工和人民群眾特別是重要軍事設施周邊居民學法用法守法的良好氛圍,切實增強全社會的國家安全意識、國防意識、保密意識和敵情觀念,自覺維護軍事設施周邊環境安全,我們會同有關部門編寫了這本《“五法”普法手冊》。本手冊選編相關法律和條文,以問答形式深入淺出地介紹軍事設施安全保密法律知識,并根據法律條文編寫測試試題,選編部分典型案例,舉案說法,以期引導廣大干部、群眾樹立居安思危的憂患意識,增強依法保護軍事設施安全保密的責任感,形成全民監督、軍地共管、群策群力的良好局面。

目前,《軍事設施保護法》及其實施辦法正在修訂中,本手冊仍采用現行法律法規中“總參謀部”、“軍區”等表述,特此說明。

本手冊的編寫工作得到了各相關單位的大力支持與幫助,在此一并表示感謝!由于時間倉促,還有疏漏和不當之處,敬請廣大讀者提出寶貴意見,以便進一步修訂完善。

本手冊編寫組

2019年4月

第一部分:相關法律及解讀

一、相關法律

1.《中華人民共和國軍事設施保護法》全文

第一章 總則

第一條 為了保護軍事設施的安全,保障軍事設施的使用效能和軍事活動的正常進行,加強國防現代化建設,鞏固國防,抵御侵略,根據憲法,制定本法。

第二條 本法所稱軍事設施,是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設備:

(一)指揮機關,地面和地下的指揮工程、作戰工程;

(二)軍用機場、港口、碼頭;

(三)營區、訓練場、試驗場;

(四)軍用洞庫、倉庫;

(五)軍用通信、偵察、導航、觀測臺站,測量、導航、助航標志;

(六)軍用公路、鐵路專用線,軍用通信、輸電線路,軍用輸油、輸水管道;

(七)邊防、海防管控設施;

(八)國務院和中央軍事委員會規定的其他軍事設施。

前款規定的軍事設施,包括軍隊為執行任務必需設置的臨時設施。

第三條 各級人民政府和軍事機關應當從國家安全利益出發,共同保護軍事設施,維護國防利益。

中國人民解放軍總參謀部在國務院和中央軍事委員會的領導下,主管全國的軍事設施保護工作。軍區司令機關主管轄區內的軍事設施保護工作。

設有軍事設施的地方,有關軍事機關和縣級以上地方人民政府應當建立軍地軍事設施保護協調機制,相互配合,監督、檢查軍事設施的保護工作。

第四條 中華人民共和國的所有組織和公民都有保護軍事設施的義務。

禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設施。

任何組織或者個人對破壞、危害軍事設施的行為,都有權檢舉、控告。

第五條 國家統籌兼顧經濟建設、社會發展和軍事設施保護,促進經濟社會發展和軍事設施保護相協調。

第六條 國家對軍事設施實行分類保護、確保重點的方針。

第七條 國家對在軍事設施保護工作中做出突出貢獻的組織和公民,給予表彰、獎勵。

第二章 軍事禁區、軍事管理區的劃定

第八條 國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和使用效能的要求,劃定軍事禁區、軍事管理區。

本法所稱軍事禁區,是指設有重要軍事設施或者軍事設施具有重大危險因素,需要國家采取特殊措施加以重點保護,依照法定程序和標準劃定的軍事區域。

本法所稱軍事管理區,是指設有較重要軍事設施或者軍事設施具有較大危險因素,需要國家采取特殊措施加以保護,依照法定程序和標準劃定的軍事區域。

第九條 軍事禁區和軍事管理區由國務院和中央軍事委員會確定,或者由軍區根據國務院和中央軍事委員會的規定確定。

軍事禁區、軍事管理區應當按照規定設置標志牌。標志牌由縣級以上地方人民政府負責設置。

第十條 陸地和水域的軍事禁區、軍事管理區的范圍,由軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定,或者由軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定。空中軍事禁區和特別重要的陸地、水域軍事禁區的范圍,由國務院和中央軍事委員會劃定。

第十一條 軍事禁區、軍事管理區的撤銷或者變更,依照本法第九條第一款規定的程序辦理。

軍事禁區、軍事管理區的范圍調整,依照本法第十條規定的程序辦理。

第十二條 軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定或者調整,應當在確保軍事設施安全保密和使用效能的前提下,兼顧經濟建設、自然環境保護和當地群眾的生產、生活。

第十三條 軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定或者擴大,需要征收、征用土地、林地、草原、水面、灘涂的,依照有關法律、法規的規定辦理。

第三章 軍事禁區的保護

第十四條 軍事禁區管理單位應當根據具體條件,按照劃定的范圍,為陸地軍事禁區修筑圍墻、設置鐵絲網等障礙物,為水域軍事禁區設置障礙物或者界線標志。

第十五條 禁止陸地、水域軍事禁區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入軍事禁區,禁止對軍事禁區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述,禁止航空器在軍事禁區上空進行低空飛行。但是,經軍區級以上軍事機關批準的除外。

禁止航空器進入空中軍事禁區,但依照國家有關規定獲得批準的除外。

使用軍事禁區的攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述資料,應當經軍區級以上軍事機關批準。

第十六條 在水域軍事禁區內,禁止建造、設置非軍事設施,禁止從事水產養殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設施安全保密和使用效能的活動。

第十七條 在陸地軍事禁區內采取的防護措施不足以保證軍事設施安全保密和使用效能,或者陸地軍事禁區內的軍事設施具有重大危險因素的,軍區和省、自治區、直轄市人民政府或者軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門在共同劃定陸地軍事禁區范圍的同時,可以在禁區外圍共同劃定安全控制范圍,并在其外沿設置安全警戒標志。安全警戒標志的設置地點由軍事禁區管理單位和當地縣級以上地方人民政府共同確定。

第十八條 在軍事禁區外圍安全控制范圍內,當地群眾可以照常生產、生活,但是不得進行爆破、射擊以及其他危害軍事設施安全和使用效能的活動。

第四章 軍事管理區的保護

第十九條 軍事管理區管理單位應當按照劃定的范圍,為軍事管理區修筑圍墻、設置鐵絲網或者界線標志。

第二十條 軍事管理區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入軍事管理區,或者對軍事管理區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述,必須經過軍事管理區管理單位批準。

第二十一條 在水域軍事管理區內,禁止從事水產養殖;未經軍區級以上軍事機關批準,不得建造、設置非軍事設施;從事捕撈或者其他活動,不得影響軍用艦船的戰備、訓練、執勤等行動。

第二十二條 劃為軍事管理區的軍民合用機場、港口、碼頭的管理辦法,由國務院和中央軍事委員會規定。

第五章 沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施的保護

第二十三條 沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施,軍事設施管理單位應當采取措施予以保護;軍隊團級以上管理單位也可以委托當地人民政府予以保護。

第二十四條 在沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施一定距離內進行采石、取土、爆破等活動,不得危害軍事設施的安全和使用效能。

第二十五條 沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的作戰工程外圍應當劃定安全保護范圍。作戰工程的安全保護范圍,應當根據作戰工程性質、地形和當地經濟建設、社會發展情況,由軍級以上主管軍事機關提出方案,報軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定,或者報軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定。

第二十六條 在軍用機場凈空保護區域內,禁止修建超出機場凈空標準的建筑物、構筑物或者其他設施,不得從事影響飛行安全和機場助航設施使用效能的活動。

第二十七條 在軍用無線電固定設施電磁環境保護范圍內,禁止建造、設置影響軍用無線電固定設施使用效能的設備和電磁障礙物體,不得從事影響軍用無線電固定設施電磁環境的活動。

軍用無線電固定設施電磁環境的保護措施,由軍地無線電管理機構按照國家無線電管理相關規定和標準共同確定。

軍事禁區、軍事管理區內無線電固定設施電磁環境的保護,適用前兩款規定。

第二十八條 未經國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權的機關批準,不得拆除、移動邊防、海防管控設施,不得在邊防、海防管控設施上搭建、設置民用設施。在邊防、海防管控設施周邊安排建設項目,不得危害邊防、海防管控設施安全和使用效能。

第六章 管理職責

第二十九條 縣級以上地方人民政府編制國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區劃,安排可能影響軍事設施保護的建設項目,應當兼顧軍事設施保護的需要,并征求有關軍事機關的意見。安排建設項目或者開辟旅游景點,應當避開軍事設施。確實不能避開,需要將軍事設施拆除、遷建或者改作民用的,由省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門和軍區級軍事機關商定,并報國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權的機關批準。

第三十條 軍隊編制軍事設施建設規劃、組織軍事設施項目建設,應當考慮地方經濟建設和社會發展的需要,符合城鄉規劃的總體要求,并進行安全環境評估和環境影響評價。涉及城鄉規劃的,應當征求地方人民政府的意見,盡量避開地方經濟建設熱點區域和民用設施密集區域。確實不能避開,需要將生產、生活設施拆除或者遷建的,應當依法進行。

第三十一條 軍事禁區、軍事管理區和沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施,軍事設施管理單位和縣級以上地方人民政府應當制定具體保護措施,可以公告施行。

軍事設施管理單位對軍事設施的重要部位應當采取安全監控和技術防范措施。

第三十二條 各級軍事機關應當嚴格履行保護軍事設施的職責,教育軍人愛護軍事設施,保守軍事設施秘密,建立健全保護軍事設施的規章制度,監督、檢查、解決軍事設施保護工作中的問題。

第三十三條 軍事設施管理單位應當認真執行有關保護軍事設施的規章制度,建立軍事設施檔案,對軍事設施進行檢查、維護。

軍事設施管理單位不得將軍事設施用于非軍事目的,但因執行搶險救災等緊急任務的除外。

第三十四條 軍事設施管理單位應當了解掌握軍事設施周邊建設項目等情況,發現可能危害軍事設施安全和使用效能的,應當及時向軍事設施保護主管機關和當地人民政府主管部門報告,并配合有關部門依法處理。

第三十五條 軍事禁區、軍事管理區的管理單位應當依照有關法律、法規的規定,保護軍事禁區、軍事管理區內的自然資源和文物。

第三十六條 軍事設施管理單位必要時應當向縣級以上地方人民政府提供軍用地下、水下電纜、管道的位置資料。地方進行建設時,當地人民政府應當對軍用地下、水下電纜、管道予以保護。

第三十七條 各級人民政府應當對公民加強國防和軍事設施保護教育,增強國防觀念,保護軍事設施,保守軍事設施秘密,制止破壞、危害軍事設施的行為。

第三十八條 軍事禁區、軍事管理區需要公安機關協助維護治安管理秩序的,經國務院和中央軍事委員會決定或者由有關軍事機關提請省、自治區、直轄市公安部門批準,可以設立公安機構。

第三十九條 軍用機場、港口、碼頭實行軍民合用的,需經國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權的機關批準。

第四十條 軍事設施因軍事任務調整、周邊環境變化和自然損毀等原因,失去使用效能并無需恢復重建的,軍事設施管理單位應當按照規定程序及時報國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權的機關批準,予以拆除或者改作民用。

軍隊執行任務結束后,應當及時將設立的臨時設施拆除。

第四十一條 違反本法規定,有下列情形之一的,軍事設施管理單位的執勤人員應當予以制止:

(一)非法進入軍事禁區、軍事管理區的;

(二)對軍事禁區、軍事管理區非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述的;

(三)進行破壞、危害軍事設施的活動的。

第四十二條 有本法第四十一條所列情形之一,不聽制止的,軍事設施管理單位的執勤人員依照國家有關規定,可以采取下列措施:

(一)強制帶離非法進入軍事禁區、軍事管理區的人員,對違法情節嚴重的人員予以扣留并立即移送公安機關或者國家安全機關;

(二)立即制止信息傳輸等行為,扣押用于實施違法行為的器材、工具或者其他物品,并移送公安機關或者國家安全機關;

(三)在緊急情況下,清除嚴重危害軍事設施安全和使用效能的障礙物;

(四)在危及軍事設施安全或者執勤人員生命安全等緊急情況下使用武器。

現役軍人、軍隊文職人員和軍隊其他人員有本法第四十一條所列情形之一的,依照軍隊有關規定處理。

第七章 法律責任

第四十三條 有下列行為之一的,適用《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條的處罰規定:

(一)非法進入軍事禁區、軍事管理區,不聽制止的;

(二)在軍事禁區外圍安全控制范圍內,或者在沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施一定距離內,進行危害軍事設施安全和使用效能的活動,不聽制止的;

(三)在軍用機場凈空保護區域內,進行影響飛行安全和機場助航設施使用效能的活動,不聽制止的;

(四)對軍事禁區、軍事管理區非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述,不聽制止的;

(五)其他擾亂軍事禁區、軍事管理區管理秩序和危害軍事設施安全的行為,情節輕微,尚不夠刑事處罰的。

第四十四條 違反國家規定,故意干擾軍用無線電設施正常工作的,或者對軍用無線電設施產生有害干擾,拒不按照有關主管部門的要求改正的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十八條的規定處罰。

第四十五條 毀壞邊防、海防管控設施以及軍事禁區、軍事管理區的圍墻、鐵絲網、界線標志或者其他軍事設施的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十三條的規定處罰。

第四十六條 有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)破壞軍事設施的;

(二)盜竊、搶奪、搶劫軍事設施的裝備、物資、器材的;

(三)泄露軍事設施秘密的,或者為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設施秘密的;

(四)破壞軍用無線電固定設施電磁環境,干擾軍用無線電通訊,情節嚴重的;

(五)其他擾亂軍事禁區、軍事管理區管理秩序和危害軍事設施安全的行為,情節嚴重的。

第四十七條 現役軍人、軍隊文職人員和軍隊其他人員有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節輕微,尚不夠刑事處罰的,按照軍隊有關規定給予處分:

(一)有本法第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定行為的;

(二)擅自將軍事設施用于非軍事目的,或者有其他濫用職權行為的;

(三)擅離職守或者玩忽職守的。

第四十八條 國家機關工作人員在軍事設施保護工作中玩忽職守、濫用職權,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予處分。

第四十九條 違反本法規定,造成軍事設施損失的,依法承擔賠償責任。

第八章 附則

第五十條 中國人民武裝警察部隊所屬軍事設施的保護,適用本法。

第五十一條 國防科技工業重要武器裝備的科研、生產、試驗、存儲等設施的保護,參照本法有關規定執行。具體辦法和設施目錄由國務院和中央軍事委員會規定。

第五十二條 國務院和中央軍事委員會根據本法制定實施辦法。

第五十三條 本法自1990年8月1日起施行。

2.《中華人民共和國國防法》摘錄

第三條 國防是國家生存與發展的安全保障。

國家加強武裝力量建設和邊防、海防、空防建設,發展國防科研生產,普及全民國防教育,完善動員體制,實現國防現代化。

第四條 國家獨立自主、自力更生地建設和鞏固國防,實行積極防御戰略,堅持全民自衛原則。

國家在集中力量進行經濟建設的同時,加強國防建設,促進國防建設與經濟建設協調發展。

第六條 保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。

中華人民共和國公民應當依法履行國防義務。

第九條 國家和社會對在國防活動中作出貢獻的組織和個人,采取各種形式給予表彰和獎勵。

違反本法和有關法律,拒絕履行國防義務或者危害國防利益的,依法追究法律責任。

第二十六條 中華人民共和國的領陸、內水、領海、領空神圣不可侵犯。國家加強邊防、海防和空防建設,采取有效的防衛和管理措施,保衛領陸、內水、領海、領空的安全,維護國家海洋權益。

第二十七條 中央軍事委員會統一領導邊防、海防和空防的防衛工作。

地方各級人民政府、國務院有關部門和有關軍事機關,按照國家規定的職權范圍,分工負責邊防、海防和空防的管理和防衛工作,共同維護國家的安全和利益。

第二十八條 國家根據邊防、海防和空防的需要,建設作戰、指揮、通信、防護、交通、保障等國防設施。各級人民政府和軍事機關應當依照法律、法規的規定,保障國防設施的建設,保護國防設施的安全。

第三十九條 國家保護國防資產不受侵害,保障國防資產的安全、完整和有效。

禁止任何組織或者個人破壞、損害和侵占國防資產。未經國務院、中央軍事委員會或者國務院、中央軍事委員會授權的機構批準,國防資產的占有、使用單位不得改變國防資產用于國防的目的。國防資產經批準不再用于國防目的的,依照有關法律、法規的規定管理。

第五十二條 公民應當接受國防教育。

公民和組織應當保護國防設施,不得破壞、危害國防設施。

公民和組織應當遵守保密規定,不得泄露國防方面的國家秘密,不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品。

第五十三條 公民和組織應當支持國防建設,為武裝力量的軍事訓練、戰備勤務、防衛作戰等活動提供便利條件或者其他協助。

第五十四條 公民和組織有對國防建設提出建議的權利,有對危害國防的行為進行制止或者檢舉的權利。

第五十五條 公民和組織因國防建設和軍事活動在經濟上受到直接損失的,可以依照國家有關規定取得補償。

3.《中華人民共和國國家安全法》摘錄

第二條 國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。

第三條 國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。

第四條 堅持中國共產黨對國家安全工作的領導,建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制。

第十一條 中華人民共和國公民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織和其他社會組織,都有維護國家安全的責任和義務。

中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務。

第十二條 國家對在維護國家安全工作中作出突出貢獻的個人和組織給予表彰和獎勵。

第十四條 每年4月15日為全民國家安全教育日。

第十七條 國家加強邊防、海防和空防建設,采取一切必要的防衛和管控措施,保衛領陸、內水、領海和領空安全,維護國家領土主權和海洋權益。

第十八條 國家加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設,建設與保衛國家安全和發展利益需要相適應的武裝力量;實施積極防御軍事戰略方針,防備和抵御侵略,制止武裝顛覆和分裂;開展國際軍事安全合作,實施聯合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動,維護國家主權、安全、領土完整、發展利益和世界和平。

第四十二條 國家安全機關、公安機關依法搜集涉及國家安全的情報信息,在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。

有關軍事機關在國家安全工作中依法行使相關職權。

第四十九條 國家建立中央與地方之間、部門之間、軍地之間以及地區之間關于國家安全的協同聯動機制。

第五十八條 對可能即將發生或者已經發生的危害國家安全的事件,縣級以上地方人民政府及其有關主管部門應當立即按照規定向上一級人民政府及其有關主管部門報告,必要時可以越級上報。

第五十九條 國家建立國家安全審查和監管的制度和機制,對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網絡信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目,以及其他重大事項和活動,進行國家安全審查,有效預防和化解國家安全風險。

第六十條 中央國家機關各部門依照法律、行政法規行使國家安全審查職責,依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監督執行。

第六十一條 省、自治區、直轄市依法負責本行政區域內有關國家安全審查和監管工作。

第七十七條 公民和組織應當履行下列維護國家安全的義務:

(一)遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定;

(二)及時報告危害國家安全活動的線索;

(三)如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據;

(四)為國家安全工作提供便利條件或者其他協助;

(五)向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必要的支持和協助;

(六)保守所知悉的國家秘密;

(七)法律、行政法規規定的其他義務。

任何個人和組織不得有危害國家安全的行為,不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協助。

第七十八條 機關、人民團體、企業事業組織和其他社會組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全的行為。

第八十條 公民和組織支持、協助國家安全工作的行為受法律保護。

因支持、協助國家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向公安機關、國家安全機關請求予以保護。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

第八十一條 公民和組織因支持、協助國家安全工作導致財產損失的,按照國家有關規定給予補償;造成人身傷害或者死亡的,按照國家有關規定給予撫恤優待。

4.《中華人民共和國保守國家秘密法》摘錄

第二條 國家秘密是關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條 國家秘密受法律保護。

一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。

任何危害國家秘密安全的行為,都必須受到法律追究。

第七條 機關、單位應當實行保密工作責任制,健全保密管理制度,完善保密防護措施,開展保密宣傳教育,加強保密檢查。

第八條 國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。

第九條 下列涉及國家安全和利益的事項,泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的,應當確定為國家秘密:

(一)國家事務重大決策中的秘密事項;

(二)國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;

(三)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;

(四)國民經濟和社會發展中的秘密事項;

(五)科學技術中的秘密事項;

(六)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;

(七)經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

政黨的秘密事項中符合前款規定的,屬于國家秘密。

第十條 國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。

絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。

第十四條 機關、單位對所產生的國家秘密事項,應當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規定確定密級,同時確定保密期限和知悉范圍。

第十五條 國家秘密的保密期限,應當根據事項的性質和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內;不能確定期限的,應當確定解密的條件。

國家秘密的保密期限,除另有規定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。

機關、單位應當根據工作需要,確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

機關、單位對在決定和處理有關事項工作過程中確定需要保密的事項,根據工作需要決定公開的,正式公布時即視為解密。

第十六條 國家秘密的知悉范圍,應當根據工作需要限定在最小范圍。

國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關、單位,由機關、單位限定到具體人員。

國家秘密的知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應當經過機關、單位負責人批準。

第三十三條 軍事禁區和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位,應當采取保密措施,未經有關部門批準,不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。

第四十條 國家工作人員或者其他公民發現國家秘密已經泄露或者可能泄露時,應當立即采取補救措施并及時報告有關機關、單位。機關、單位接到報告后,應當立即作出處理,并及時向保密行政管理部門報告。

第四十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;

(二)買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的;

(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

(四)郵寄、托運國家秘密載體出境,或者未經有關主管部門批準,攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;

(五)非法復制、記錄、存儲國家秘密的;

(六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

(七)在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;

(八)將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的;

(九)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換的;

(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的;

(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的;

(十二)將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有前款行為尚不構成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門督促其所在機關、單位予以處理。

5.《中華人民共和國反間諜法》摘錄

第四條 中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。

一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業事業組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務。

國家安全機關在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

第六條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。

第七條 國家對支持、協助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵。

第十九條 機關、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

第二十條 公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協助。

因協助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關請求予以保護。國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

第二十一條 公民和組織發現間諜行為,應當及時向國家安全機關報告;向公安機關等其他國家機關、組織報告的,相關國家機關、組織應當立即移送國家安全機關處理。

第二十二條 在國家安全機關調查了解有關間諜行為的情況、收集有關證據時,有關組織和個人應當如實提供,不得拒絕。

第二十三條 任何公民和組織都應當保守所知悉的有關反間諜工作的國家秘密。

第二十四條 任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十五條 任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關規定確認。

第二十七條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施間諜行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

實施間諜行為,有自首或者立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現的,給予獎勵。

第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的,可以不予追究。

第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時,拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以處分,或者由國家安全機關處十五日以下行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十一條 泄露有關反間諜工作的國家秘密的,由國家安全機關處十五日以下行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國家安全機關予以警告或者處十五日以下行政拘留。

第三十八條 本法所稱間諜行為,是指下列行為:

(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;

(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;

(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;

(四)為敵人指示攻擊目標的;

(五)進行其他間諜活動的。

6.《中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法》全文

第一章  總  則

第一條 根據《中華人民共和國軍事設施保護法》(以下簡稱軍事設施保護法)的規定,制定本辦法。

第二條 設有軍事設施的地方,縣級以上地方人民政府和駐地有關軍事機關共同成立軍事設施保護委員會,負責協調、指導本行政區域內的軍事設施保護工作。

軍事設施保護委員會的辦事機構設在省軍區(衛戍區、警備區)、軍分區(警備區)、縣(自治縣、市、市轄區)人民武裝部,具體辦理軍事設施保護委員會的日常工作。

第三條 軍事設施保護委員會履行下列職責:

(一)依照軍事設施保護法律、法規和國家的方針、政策,制定軍事設施保護措施;

(二)組織指導本行政區域內的軍事設施保護工作,協調解決軍事設施保護工作的有關事宜;

(三)組織開展軍事設施保護的宣傳教育工作;

(四)組織開展軍事設施保護法律、法規執行情況的監督檢查。

第四條 中國人民解放軍總參謀部在國務院和中央軍事委員會的領導下,主管全國的軍事設施保護工作,指導各級軍事設施保護委員會的工作。

軍區司令機關主管轄區內的軍事設施保護工作,指導轄區內各級軍事設施保護委員會的工作。

上級軍事設施保護委員會指導下級軍事設施保護委員會的工作。

第五條 國務院有關部門在各自的職責范圍內,負責軍事設施保護的有關工作,并協助軍事機關落實軍事設施保護措施。

縣級以上地方人民政府負責本行政區域內軍事設施保護的有關工作,并協助駐地軍事機關落實軍事設施保護措施。

第六條 軍事機關應當向駐地人民政府介紹軍事設施的有關情況,聽取駐地人民政府的意見;地方人民政府應當向駐地軍事機關介紹經濟建設的有關情況,聽取駐地軍事機關的意見。

第七條 各級人民政府和軍事機關對在軍事設施保護工作中做出顯著成績的組織和個人,給予表彰、獎勵。

第二章  軍事禁區、軍事管理區的保護

第八條 軍事禁區、軍事管理區的確定及其范圍的劃定,以及軍事禁區外圍安全控制范圍的劃定,依照軍事設施保護法和國務院、中央軍事委員會的有關規定辦理。

第九條 在水域軍事禁區內,禁止非軍用船只進入,禁止建筑、設置非軍事設施,禁止從事水產養殖、捕撈以及其他有礙軍用艦船行動和安全保密的活動。

第十條 在水域軍事管理區內,禁止建筑、設置非軍事設施,禁止從事水產養殖;從事捕撈或者其他活動,不得影響軍用艦船的行動。

第十一條 劃為軍事管理區的軍民合用港口的水域,實行軍地分區管理;在地方管理的水域內需要新建非軍事設施的,必須事先征得有關軍事設施管理單位的同意。

第十二條 軍事禁區、軍事管理區應當設立標志牌。標志牌的樣式、質地和規格由省、自治區、直轄市軍事設施保護委員會規定,標志牌由縣級以上地方人民政府負責設立。

水域軍事禁區、軍事管理區的范圍難以在實際水域設置界線標志或者障礙物表示的,由當地交通、漁業行政主管部門共同向社會公告,并由測繪主管部門在海圖上標明。

第三章  作戰工程的保護

第十三條 軍事設施保護法所稱作戰工程,包括坑道、永備工事以及配套的專用道路、橋涵以及水源、供電、戰備用房等附屬設施。

第十四條 未劃入軍事禁區、軍事管理區的作戰工程應當在作戰工程外圍劃定安全保護范圍。作戰工程的安全保護范圍,根據工程部署、地形和當地經濟建設情況,由省軍區或者作戰工程管理單位的上級軍級以上主管軍事機關提出方案,報軍區和省、自治區、直轄市人民政府批準。

在作戰工程布局相對集中的地區,作戰工程安全保護范圍可以連片劃定。

第十五條 作戰工程安全保護范圍的劃定,不影響安全保護范圍內的土地及其附著物的所有權、使用權,安全保護范圍內的單位、居民可以照常生產、生活,但不得危害軍事設施的安全保密和使用效能。

第十六條 在作戰工程安全保護范圍內,禁止開山采石、采礦、爆破,禁止采伐林木;修筑建筑物、構筑物、道路和進行農田水利基本建設,應當征得作戰工程管理單位的上級主管軍事機關和當地軍事設施保護委員會同意,并不得影響作戰工程的安全保密和使用效能。

第十七條 禁止私自開啟封閉的作戰工程,禁止破壞作戰工程的偽裝,禁止阻斷入出作戰工程的通道。

未經作戰工程管理單位的上級師級以上主管軍事機關批準,不得對作戰工程進行攝影、攝像、勘察、測量、描繪和記述,不得在作戰工程內存放非軍用物資器材或者從事種植、養殖等生產活動。

第十八條 新建工程和建設項目,確實難以避開作戰工程的,應當按照國家有關規定提出拆除或者遷建、改建作戰工程的申請;申請未獲批準,不得拆除或者遷建、改建作戰工程。

第四章  軍用機場凈空的保護

第十九條 本辦法所稱軍用機場凈空,是指為保證軍用飛機(含直升機)起飛、著陸和復飛的安全,在飛行場地周圍劃定的限制物體高度的空間區域。

軍用機場凈空保護標準按照國家有關規定執行。

第二十條 在軍用機場凈空保護區域內,禁止修建超出機場凈空標準的建筑物、構筑物或者其他設施。

第二十一條 在軍用機場凈空保護區域內種植植物,設置燈光或者物體,排放煙塵、粉塵、火焰、廢氣或者從事其他類似活動,不得影響飛行安全和機場助航設施的使用效能。

第二十二條 軍用機場管理單位應當了解當地城市規劃和村莊、集鎮規劃和高大建筑項目建設計劃,提供軍用機場凈空保護技術咨詢。

第二十三條 在軍用機場凈空保護區域內建設高大建筑物、構筑物或者其他設施的,建設單位必須在申請立項前書面征求軍用機場管理單位的軍級以上主管軍事機關的意見;未征求軍事機關意見或者建設項目設計高度超過軍用機場凈空保護標準的,國務院有關部門、地方人民政府有關部門不予辦理建設許可手續。

第二十四條 軍用機場管理單位應當定期檢查機場凈空保護情況,發現擅自修建超過軍用機場凈空保護標準的建筑物、構筑物或者其他設施的,應當及時向上級和當地軍事設施保護委員會報告。

地方人民政府應當掌握當地軍用機場凈空保護有關情況,制定保護措施,督促有關單位對軍用機場凈空保護區域內的高大建筑物、構筑物或者其他設施設置飛行障礙標志。

第二十五條 在軍用機場側凈空保護區域內原有自然障礙物附近新建高大建筑物、構筑物或者其他設施,必須符合國家有關機場凈空的規定。

第二十六條 軍民合用機場以及由軍隊管理的保留舊機場、公路飛行跑道的凈空保護工作,適用軍用機場凈空保護的有關規定。

第五章  軍用通信、輸電線路

和軍用輸油、輸水管道的保護

第二十七條 軍事設施保護法所稱軍用通信、輸電線路包括:

(一)架空線路:電桿(桿塔)、電線(纜),變壓器、配電室以及其他附屬設施;

(二)埋設線路:地下、水底電(光)纜,管道、檢查井、標石、水線標志牌,無人值守載波增音站,電纜充氣站以及其他附屬設施;

(三)無線線路:無人值守微波站、微波無源反射板、各類無線電固定臺(站)天線以及其他附屬設施。

第二十八條 軍事設施保護法所稱軍用輸油、輸水管道,是指專供軍隊使用的地面或者地下、水下輸油、輸水管道和管道沿線的加壓站、計量站、處理場、油庫、閥室、標志物以及其他附屬設施。

第二十九條 軍用通信、輸電線路和軍用輸油、輸水管道(以下簡稱軍用管線)管理單位,應當加強維護管理工作,堅持巡查和測試檢查制度;必要時,可以組織武裝巡查,發現問題,及時處理。

第三十條 地方各級人民政府和駐地軍事機關,應當根據實際情況組織軍用管線沿線群眾實行軍民聯防護線,采取委托看管、分段負責等形式,保護軍用管線的安全。

第三十一條 地下軍用管線應當設立路由標石或者永久性標志,易遭損壞的路段(部位)應當設置標志牌。水下軍用管線應當在海圖上標明。

第三十二條 軍用管線的具體保護要求以及軍用管線與其他設施相互妨礙的處理,按照國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。

第六章  軍用無線電固定設施電磁環境的保護

第三十三條 本辦法所稱軍用無線電固定設施電磁環境(以下簡稱軍用電磁環境),是指為保證軍用無線電收(發)信、偵察、測向、雷達、導航定位等固定設施正常工作,在其周圍劃定的限制電磁干擾信號和電磁障礙物體的區域。

軍用電磁環境的具體保護要求,按照國家規定的有關標準執行。

第三十四條 在軍用電磁環境保護范圍內,禁止建設、設置或者使用發射、輻射電磁信號的設備和電磁障礙物體。

第三十五條 地方在軍用電磁環境保護范圍內安排建設項目,對軍用電磁環境可能產生影響的,應當按照規定征求有關軍事機關的意見;必要時,可以由軍事設施管理單位和地方有關部門共同對其干擾程度和電磁障礙物的影響情況進行測試和論證。

第三十六條 各級人民政府有關部門審批和驗收軍用電磁環境保護范圍內的建設項目,應當審查發射、輻射電磁信號設備和電磁障礙物的狀況,以及征求軍事機關意見的情況;未征求軍事機關意見或者不符合國家電磁環境保護標準的,不予辦理建設或者使用許可手續。

第三十七條 軍用無線電固定設施管理單位,應當掌握軍用電磁環境保護情況,發現問題及時向上級軍事機關和當地軍事設施保護委員會報告。

第七章  邊防設施和軍用測量標志的保護

第三十八條 本辦法所稱邊防設施,是指邊防巡邏路、邊境鐵絲網(鐵柵欄)、邊境監控設備、邊境管理輔助標志以及邊防直升機起降場、邊防船艇停泊點等由邊防部隊使用、管理的軍事設施。

第三十九條 任何組織或者個人未經邊防設施管理單位同意,不得擅自拆除或者移動邊防設施。

第四十條 邊境地區開辟口岸、互市貿易區、旅游景點或者修建道路、管線、橋梁等項目涉及邊防設施的,應當按照有關規定征求軍事機關的意見;需要遷建、改建邊防設施的,應當報有關省、自治區、直轄市軍事設施保護委員會批準;遷建、改建的邊防設施的位置、質量、標準必須符合國家有關規定。

第四十一條 軍用測量標志的保護,依照國家有關法律、法規的規定辦理。

第八章  強制措施和法律責任

第四十二條 軍事設施管理單位執勤人員遇有軍事設施保護法第三十條所列違法行為,可以采取下列強制措施,予以制止:

(一)驅逐非法進入軍事禁區的人員離開軍事禁區;

(二)對用于實施違法行為的器材、工具或者其他物品予以扣押,對違法情節嚴重的人員予以扣留,立即移送公安機關或者國家安全機關;

(三)在緊急情況下,清除嚴重危害軍事設施安全和使用效能的障礙物。

第四十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十一條的規定,在水域軍事禁區、軍事管理區內或者軍民合用港口的水域建筑、設置非軍事設施的,由城市規劃、交通、漁業行政主管部門依據各自的職權責令停止興建活動;已建成的,責令限期拆除。

第四十四條 違反本辦法第九條、第十條的規定,擅自進入水域軍事禁區,在水域軍事禁區內從事水產養殖、捕撈,或者在水域軍事管理區內從事水產養殖的,由交通、漁業行政主管部門依據各自的職權給予警告,責令離開,可以沒收漁具、漁獲物。

第四十五條 違反本辦法第十六條的規定,在作戰工程安全保護范圍內開山采石、采礦、爆破、采伐林木的,由公安機關以及國土資源、林業行政主管部門依據各自的職權責令停止違法行為,沒收采出的產品和違法所得;造成損失的,依法賠償損失。

第四十六條 違反本辦法第十六條的規定,擅自在作戰工程安全保護范圍內修筑建筑物、構筑物、道路或者進行農田水利基本建設的,由城市規劃、交通、農業行政主管部門依據各自的職權給予警告,責令限期改正;造成損失的,依法賠償損失。

第四十七條 違反本辦法第十七條的規定,破壞作戰工程封閉偽裝,阻斷作戰工程通道,或者將作戰工程用于堆物、種植、養殖的,由公安機關責令停止違法行為,限期恢復原狀;造成損失的,依法賠償損失。

第四十八條 違反本辦法第二十條、第二十五條的規定,在軍用機場凈空保護區域內修建超出軍用機場凈空保護標準的建筑物、構筑物或者其他設施的,由城市規劃行政主管部門責令限期拆除超高部分。

第四十九條 違反本辦法第三十四條的規定,在軍用電磁環境保護范圍內建設、設置或者使用發射、輻射電磁信號的設備和電磁障礙物體的,由城市規劃、信息產業行政主管部門依據各自的職權給予警告,責令限期改正;拒不改正的,查封干擾設備或者強制拆除障礙物。

第五十條 違反本辦法第十八條、第三十九條、第四十條的規定,擅自拆除、遷建、改建作戰工程、邊防設施或者擅自移動邊防設施的,由城市規劃行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀;造成損失的,依法賠償損失。

第五十一條 違反本辦法,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章  附  則

第五十二條 中國人民武裝警察部隊所屬軍事設施的保護,適用軍事設施保護法和本辦法。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行。

7.《中華人民共和國反間諜法實施細則》摘錄

第四條 《反間諜法》所稱“間諜組織代理人”,是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助,進行或者授意、指使他人進行危害中華人民共和國國家安全活動的人。

間諜組織和間諜組織代理人由國務院國家安全主管部門確認。

第六條 《反間諜法》所稱“資助”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,是指境內外機構、組織、個人的下列行為:

(一)向實施間諜行為的組織、個人提供經費、場所和物資的;

(二)向組織、個人提供用于實施間諜行為的經費、場所和物資的。

第七條 《反間諜法》所稱“勾結”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,是指境內外組織、個人的下列行為:

(一)與境外機構、組織、個人共同策劃或者進行危害國家安全的間諜活動的;

(二)接受境外機構、組織、個人的資助或者指使,進行危害國家安全的間諜活動的;

(三)與境外機構、組織、個人建立聯系,取得支持、幫助,進行危害國家安全的間諜活動的。

第十五條 機關、團體和其他組織對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為的工作,應當接受國家安全機關的協調和指導。

機關、團體和其他組織不履行《反間諜法》和本細則規定的安全防范義務,未按照要求整改或者未達到整改要求的,國家安全機關可以約談相關負責人,將約談情況通報該單位上級主管部門,推動落實防范間諜行為和其他危害國家安全行為的責任。

第十六條 下列情形屬于《反間諜法》第七條所稱“重大貢獻”:

(一)為國家安全機關提供重要線索,發現、破獲嚴重危害國家安全的犯罪案件的;

(二)為國家安全機關提供重要情況,防范、制止嚴重危害國家安全的行為發生的;

(三)密切配合國家安全機關執行國家安全工作任務,表現突出的;

(四)為維護國家安全,與危害國家安全的犯罪分子進行斗爭,表現突出的;

(五)在教育、動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作中,成績顯著的。

第十七條 《反間諜法》第二十四條所稱“非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品”是指:

(一)不應知悉某項國家秘密的人員攜帶、存放屬于該項國家秘密的文件、資料和其他物品的;

(二)可以知悉某項國家秘密的人員,未經辦理手續,私自攜帶、留存屬于該項國家秘密的文件、資料和其他物品的。

第二十條 下列情形屬于《反間諜法》第二十七條所稱“立功表現”:

(一)揭發、檢舉危害國家安全的其他犯罪分子,情況屬實的;

(二)提供重要線索、證據,使危害國家安全的行為得以發現和制止的;

(三)協助國家安全機關、司法機關捕獲其他危害國家安全的犯罪分子的;

(四)對協助國家安全機關維護國家安全有重要作用的其他行為。

“重大立功表現”,是指在前款所列立功表現的范圍內對國家安全工作有特別重要作用的。

第二十一條 有證據證明知道他人有間諜行為,或者經國家安全機關明確告知他人有危害國家安全的犯罪行為,在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時,拒絕提供的,依照《反間諜法》第二十九條的規定處理。

第二十二條 國家安全機關依法執行反間諜工作任務時,公民和組織依法有義務提供便利條件或者其他協助,拒不提供或者拒不協助,構成故意阻礙國家安全機關依法執行反間諜工作任務的,依照《反間諜法》第三十條的規定處罰。

第二十三條 故意阻礙國家安全機關依法執行反間諜工作任務,造成國家安全機關工作人員人身傷害或者財物損失的,應當依法承擔賠償責任,并由司法機關或者國家安全機關依照《反間諜法》第三十條的規定予以處罰。

二、法律解讀

1.依法保護軍事設施維護國家安全

——時任總參軍事設施保護主管部門負責人談修改后的軍事設施保護法

第十二屆全國人大常委會第九次會議審議通過了關于修改《中華人民共和國軍事設施保護法》的決定,由國家主席習近平簽署第10號主席令予以公布,決定于2014年8月1日起施行。為什么要對現行的軍事設施保護法進行修改,其意義和亮點在哪里?帶著這些問題,記者采訪了饒開勛少將(時任總參軍事設施保護主管部門負責人)。

新形勢 新要求 新舉措

記者:這次修改軍事設施保護法,由原來的8章37條調整為8章53條,增加16條、17款,出于什么考慮?

饒開勛:原來的軍事設施保護法是1990年頒發的。20多年來,我國改革開放持續深化,經濟社會和國防現代化建設快速發展,利益格局發生了深刻調整,軍事設施保護面臨新的形勢和任務要求。一方面,隨著我國對外開放擴大,軍事設施種類、數量不斷增加,境外情報機構對我偵察竊密活動加劇,使得保護要求提高、任務加重;另一方面,當前軍事設施保護與經濟社會建設在土地、空域、海域、電磁頻譜等方面需要統籌協調的問題增多,損害軍事設施安全和使用效能的問題時有發生。

這些矛盾問題主要是發展帶來的,迫切需要用發展的眼光、全新的思路來解決。這次修法基于以下考慮:其一,統籌軍事設施保護和經濟建設、社會發展的關系,建立相互協調的工作機制;其二,著眼軍隊信息化建設和多樣化軍事任務需要,適應軍事設施保護的新特點、新要求;其三,適應對外開放形勢,采取新方法、新手段和新技術,加強軍事設施自身的安全防范;其四,細化措施辦法,強化管理職責和法律責任,增強法律的可操作性。

突出統籌協調,健全保護機制

記者:修改后的軍事設施保護法明確“國家統籌兼顧經濟建設、社會發展和軍事設施保護”,請問具體有什么措施?

饒開勛:這次修法是統籌經濟和國防建設、促進軍民融合式發展的必然要求。具體機制和制度包括:首先,建立了軍地協調機制。規定政府部門和軍事機關要相互配合,共同監督、檢查軍事設施的保護工作。

其次,細化了經濟建設兼顧軍事設施保護的制度。規定縣級以上地方人民政府編制國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區劃,安排可能影響軍事設施保護的建設項目,要兼顧軍事設施保護的需要,并征求有關軍事機關的意見。

同時,增加了軍事設施建設保護兼顧經濟社會發展的規定。新法要求:軍隊編制軍事設施建設規劃、組織軍事設施項目建設,要避開經濟建設熱點和民用設施密集區域,并進行安全環境評估;軍事設施因軍事任務調整、周邊環境變化和自然損毀等原因,失去使用效能并無需恢復重建的,應當按照規定報批后予以拆除或改作民用。

最后,放寬了因地方經濟建設需要將軍事設施拆除、遷建、改作民用、軍民合用的審批權限,由原來報國務院、中央軍委批準,調整為還可報國務院、中央軍委授權機關批準,切實提高辦理效率。

充實保護內容,細化保護措施

記者:提高新法的可操作性一直備受社會關注,請問有什么具體舉措?

饒開勛:重點在兩個方面做了調整:一方面是擴展了保護范圍。將邊防海防管控設施、軍隊執行任務的臨時設施、武警部隊軍事設施、重要國防科工設施納入法律保護范圍,填補了相關領域的法律空白,提高了適用性。

另一方面是細化了保護措施。針對現實中一些突出問題,增加了禁止航空器在軍事禁區上空低空飛行的規定,細化明確了水域軍事禁區、軍事管理區,作戰工程、軍用機場凈空、軍用電磁環境的保護措施,增加了未經批準不得對軍事管理區進行攝影、攝像等信息獲取的規定等。

明確管理職責,強化法律責任

記者:為提高法律的執行力,這次修法出臺了哪些創新辦法?

饒開勛:為加強安全防范,強化管理職能,新法主要增加了5項規定:規定由縣級以上地方人民政府,負責為軍事禁區、軍事管理區設置標志牌;要求軍事設施管理單位要對軍事設施重要部位,采取安全監控和技術防范措施;規定了除執行緊急任務外,軍事設施管理單位不得將軍事設施用于非軍事目的;明確了軍事設施管理單位,應當了解掌握軍事設施周邊建設項目等情況,及時發現和處理可能危害軍事設施安全和使用效能的問題;明確了軍隊執勤人員可以采取的強制措施。

此外,這次修法還區分治安處罰、刑事處罰、行政處分、民事賠償等領域,充實了法律責任條款。比如:新增了“破壞機場凈空、軍用電磁環境、邊海防設施”“非法進入軍事管理區”“擅自將軍事設施用于非軍事目的”等方面的處罰條款。同時,新增了專門針對國家機關工作人員的法律責任相關條款。

目前,有關部門已啟動軍事設施保護法實施辦法的修改工作,將進一步細化軍地協調的職責、方法和“兩區兩范圍”劃定程序標準等。

(摘自《解放軍報》)

2.為軍事設施保護加固屏障

——寫在軍事設施保護法修改通過之際

2014年6月27日,第十二屆全國人大常委會第九次會議審議通過關于修改《中華人民共和國軍事設施保護法》的決定。為了解該法修改的內容與意義,記者采訪了參與法律修改工作的軍事設施保護主管部門的有關人員。

完善協調機制,實現軍地齊抓共管

1990年施行的《中華人民共和國軍事設施保護法》及2001年頒布的實施辦法,規定了建立軍事設施保護軍地共管機制和一系列工作制度。記者在采訪中了解到,這些已制定的法規在保護軍事設施方面發揮了重要作用,但隨著時代的發展,也出現一些新情況新問題,比如一些規定過于原則,執行不力等。

“目前,全國共有各級軍事設施保護委員會4800多個,但能夠經常性開展工作的并不多。”馬翼飛局長歸納問題的癥結:沒有編制、缺少專項經費、人員流動頻繁,導致軍事設施保護委員會的作用發揮不夠好。

修改法律,調研先行。軍事設施保護主管部門組織多次調研,發現北京、河北和福建等地開展的軍事設施保護“創新模式”值得借鑒。據介紹,北京市政府專設軍事處,北京衛戍區專設軍事設施保護委員會辦公室,軍地雙方均安排專員負責軍事設施保護工作,共同處理軍地事務,并制定下發一系列規定通知;河北、福建兩省抽調專人成立軍事設施保護專職辦公室,建立完善的聯合檢查制度和例會制度,確保遇有情況“找得到人,說得上話”。

為確保軍地有關部門“時時刻刻能夠互通有無”,新修訂的軍事設施保護法在第三條增加“建立軍地軍事設施保護協調機制”的規定,要求政府部門和軍事機關相互配合,共同監督、檢查軍事設施的保護工作,為軍地協同搞好軍事設施保護提供了組織保障,解決了“有機制、有人管”問題。

“建立經常性的溝通協調機制,有利于消除分歧,化解經濟建設和國防建設之間的矛盾。”2013年6月,在陜西省某地的一次調研經歷,讓單紹立參謀印象頗深。當地某軍事禁區和軍事管理區附近有較為豐富的礦產資源和旅游資源,但按照規定要求“不允許進行開發”。部隊經過積極協調,為該地爭取到中央專項財政補貼,有效化解了矛盾,調動了地方政府保護軍事設施的積極性。

增強剛性約束,確保核心軍事安全

重要指揮工程、導彈陣地、艦艇基地等核心要害軍事設施,直接關系國家戰略指揮穩定、戰略力量安全和戰略威懾有效。然而,隨著經濟建設的快速發展,一些軍事設施周邊的安全環境正日趨惡化。

宋心輝參謀透露,一些國家和地區以與我國開展經濟合作、經商辦企業、旅游觀光等為掩護,對我實施抵近偵察,在重要軍事設施附近建立情報據點,近距離觀察、窺探我軍事設施和部隊行動,“在調研中,常聽到官兵感慨,‘部隊陣地建到哪兒,涉外企業就跟到哪兒’,這為我們敲響了警鐘。”

翻閱調研報告,記者發現,此類案例眼下在全國并不鮮見。比如,海南某艦艇基地軍事禁區安全控制范圍內,地方政府違規招商引資,建設了多棟涉外別墅會所,嚴重威脅基地安全……雖然國家最終出面對其進行收購、拆除,但該軍港目視范圍內仍有多家高層酒店,安全隱患依然存在。

據介紹,在部分海軍基地附近,當地漁民出于經濟目的,在出港航道上違規布設網箱,艦艇出港時,甚至出現“漁民試圖用旗子指揮艦艇避讓”的極端情況;在一些海上靶場,也曾出現了漁民違規捕撈的情況。“這些現象,亟須制定更明晰的剛性約束法條。”孫強參謀說。

本次修法對上述情況從地方經濟建設兼顧軍事設施保護的角度,進行了相應調整,進一步完善了保護核心軍事安全的相關條款,使得新法更有約束力。第十六條明確規定:“在水域軍事禁區內,禁止建造、設置非軍事設施,禁止從事水產養殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設施安全保密和使用效能的活動”;第二十一條規定:“在水域軍事管理區內,禁止從事水產養殖;未經軍區級以上軍事機關批準,不得建造、設置非軍事設施;從事捕撈或者其他活動,不得影響軍用艦船的戰備、訓練、執勤等行動”。

加強統籌保護,還軍用機場一片凈空

“修法適應了國家經濟社會和國防建設快速發展的新形勢,進一步加強了軍用機場的凈空保護。”大家普遍認為,新法將發揮重要作用。

單紹立告訴記者,隨著城市規模不斷擴大,相當一部分軍用機場和新城區、開發區等城市環境相連相融,凈空環境嚴重惡化。據不完全統計,1995年以來,全軍在用機場有半數以上凈空環境遭到人為破壞,凈空范圍超高建筑物達1000多處,最嚴重的超高300多米。因凈空原因導致的飛行事故近百起,有的機場已不能保障軍機正常飛行,十幾個機場被迫關閉、搬遷,嚴重干擾部隊的戰備訓練和戰斗力提升。

“造成困境的原因有多方面,地方政府不合理的規劃開發是其中之一。加強統籌協調是解決之道。”羅泰參謀對此深有感觸。他舉例說,新疆某地政府在未與部隊協商的情況下,在距軍用機場跑道端口約4公里處興建了超高建筑,導致機場不得不搬遷,僅重新規劃就用了8年時間。

記者了解到,修改后的軍事設施保護法,增加了第二十六條規定:“在軍用機場凈空保護區域內,禁止修建超出機場凈空標準的建筑物、構筑物或者其他設施,不得從事影響飛行安全和機場助航設施使用效能的活動”。在第四十三條增加了對破壞軍用機場凈空的處罰規定。

推動融合發展,明確各自權利義務

劃定“兩區兩范圍”,是保護軍事設施的基本措施。近年來,部分地方政府和部門擔心城市建設和經濟發展受影響,對“兩區兩范圍”劃定態度消極,使一些重要軍事設施保護區域長期不能劃定,特別是水域“兩區”劃定率還不足50%,嚴重影響相關保護措施落實。

“對于此類情況,我們在制定法律修改草案時進行了充分考慮,從國家安全和發展戰略全局出發,統籌兼顧經濟建設和國防建設。”孫強介紹,2012年,國家海洋部門在全國海島資源調查活動中發現,有部隊駐防的海島,生態、水體保護都很好,“兩區兩范圍”往往又是當地樹木、水土保持較好的地區。這說明,做好軍事設施保護工作,將實現國防安全和生態效益的雙贏。

記者注意到,法律還增加了軍事設施規劃建設要考慮地方經濟社會發展需要、符合城鄉規劃要求的規定,放寬了對因地方經濟建設需要將軍事設施拆除、遷建、改作民用、軍民合用的審批權限,由原來的報國務院、中央軍委批準,調整為還可以報國務院、中央軍委授權的機關批準。

“軍事設施管理單位是保護軍事設施的第一責任主體,必須自加壓力、主動作為。”單紹立介紹,這次修法在科學規范政府部門和公民行為的同時,也賦予了軍事機關和管理人員一定的權利和義務。規定:軍事設施管理單位執勤人員可以對一些危害軍事設施安全的行為采取強制措施,包括“強制帶離”“扣留違規人員”“扣押違規物品”等;同時,明確了部隊的義務,比如:對軍事設施重要部位采取安全監控和技術防范措施;除執行搶險救災、緊急任務外,不得將軍事設施用于非軍事目的等。

“國防是所有公民共同的事業,軍事設施是國家資源的組成部分,各級政府和軍事機關,所有組織和公民都有責任,也有義務保護軍事設施安全,維護國家利益。”馬翼飛告訴記者。

(摘自《解放軍報》)

第二部分:知識問答

(共39題)

1.什么是軍事設施?(《軍事設施保護法》第二條)

答:軍事設施保護法所稱軍事設施,是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設備:指揮機關,地面和地下的指揮工程、作戰工程;軍用機場、港口、碼頭;營區、訓練場、試驗場;軍用洞庫、倉庫;軍用通信、偵察、導航、觀測臺站,測量、導航、助航標志;軍用公路、鐵路專用線,軍用通信、輸電線路,軍用輸油、輸水管道;邊防、海防管控設施;國務院和中央軍事委員會規定的其他軍事設施。

2.國家保護軍事設施的方針是什么?(《軍事設施保護法》第六條)

答:國家對軍事設施實行分類保護、確保重點的方針。

3.什么是軍事禁區?(《軍事設施保護法》第八條)

答:軍事設施保護法所稱軍事禁區,是指設有重要軍事設施或者軍事設施具有重大危險因素,需要國家采取特殊措施加以重點保護,依照法定程序和標準劃定的軍事區域。

4.什么是軍事管理區?(《軍事設施保護法》第八條)

答:軍事設施保護法所稱軍事管理區,是指設有較重要軍事設施或者軍事設施具有較大危險因素,需要國家采取特殊措施加以保護,依照法定程序和標準劃定的軍事區域。

5.軍事禁區和軍事管理區是由哪些部門確定的?(《軍事設施保護法》第九條)

答:軍事禁區和軍事管理區由國務院和中央軍事委員會確定,或者由軍區根據國務院和中央軍事委員會的規定確定。

6.軍事禁區和軍事管理區邊界處設置的標志牌是由什么機構設置的?(《軍事設施保護法》第九條)

答:標志牌由縣級以上地方人民政府負責設置。

7.違反軍事設施保護法規定,有哪些情形的,軍事設施管理單位的執勤人員應當予以制止?(《軍事設施保護法》第四十一條)

答:違反軍事設施保護法規定,有下列情形之一的,軍事設施管理單位的執勤人員應當予以制止:(一)非法進入軍事禁區、軍事管理區的;(二)對軍事禁區、軍事管理區非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述的;(三)進行破壞、危害軍事設施的活動的。

8.違反軍事設施保護法有關規定,不聽制止的,軍事設施管理單位的執勤人員依照國家有關規定,可以采取哪些措施?(《軍事設施保護法》第四十二條)

答:(一)強制帶離非法進入軍事禁區、軍事管理區的人員,對違法情節嚴重的人員予以扣留并立即移送公安機關或者國家安全機關;

(二)立即制止信息傳輸等行為,扣押用于實施違法行為的器材、工具或者其他物品,并移送公安機關或者國家安全機關;

(三)在緊急情況下,清除嚴重危害軍事設施安全和使用效能的障礙物;

(四)在危及軍事設施安全或者執勤人員生命安全等緊急情況下使用武器。

9.哪些違反軍事設施保護法的行為,構成犯罪的,應當依法追究刑事責任?(《軍事設施保護法》第四十六條)

答:(一)破壞軍事設施的;

(二)盜竊、搶奪、搶劫軍事設施的裝備、物資、器材的;

(三)泄露軍事設施秘密的,或者為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事設施秘密的;

(四)破壞軍用無線電固定設施電磁環境,干擾軍用無線電通訊,情節嚴重的;

(五)其他擾亂軍事禁區、軍事管理區管理秩序和危害軍事設施安全的行為,情節嚴重的。

10.地方人民政府在進行城市規劃建設時,如果有項目可能影響到軍事設施,應當遵循怎樣的原則?如何處理發現的問題?(《軍事設施保護法》第二十九條)

答:縣級以上地方人民政府編制國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區劃,安排可能影響軍事設施保護的建設項目,應當兼顧軍事設施保護的需要,并征求有關軍事機關的意見。安排建設項目或者開辟旅游景點,應當避開軍事設施。確實不能避開,需要將軍事設施拆除、遷建或者改做民用的,由省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關部門和軍區級軍事機關商定,并報國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權的機關批準。

11.軍隊在編制軍事設施建設規劃、組織軍事設施項目建設時,應該如何處理好和地方經濟建設和社會發展的關系?(《軍事設施保護法》第三十條)

答:要符合城鄉規劃的總體要求,并進行安全環境評估和環境影響評價。涉及城鄉規劃的,應當征求地方人民政府的意見,盡量避開地方經濟建設熱點區域和民用設施密集區域。確實不能避開,需要將生產、生活設施拆除或者遷建的,應當依法進行。

12.什么是國防?(《國防法》第三條)

答:國防是國家生存與發展的安全保障。國家加強武裝力量建設和邊防、海防、空防建設,發展國防科研生產,普及全民國防教育,完善動員體制,實現國防現代化。

13.我國的國防原則是什么?(《國防法》第四條)

答:國家獨立自主、自力更生地建設和鞏固國防,實行積極防御戰略,堅持全民自衛原則。

國家在集中力量進行經濟建設的同時,加強國防建設,促進國防建設與經濟建設協調發展。

14.我國公民的國防義務和權利有哪些?(《國防法》第五十至五十五條)

答:(一)依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務;

(二)公民應當接受國防教育;

(三)公民應當保護國防設施,不得破壞、危害國防設施;

(四)公民應當遵守保密規定,不得泄露國防方面的國家秘密,不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品;

(五)公民應當支持國防建設,為武裝力量的軍事訓練、戰備勤務、防衛作戰等活動提供便利條件或其他協助;

(六)公民有對國防建設提出建議的權利,有對危害國防的行為進行制止或者檢舉的權利;

(七)公民因國防建設和軍事活動在經濟上受到直接損失的,可以依照國家有關規定取得補償。

15.什么是國家安全?(《國家安全法》第二條)

答:《國家安全法》第二條規定,國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。

16.國家安全工作的指導思想是什么?(《國家安全法》第三條)

答:《國家安全法》第三條規定,國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。總體國家安全觀是國家安全領域總結以往歷史經驗、適應當前形勢任務的重要戰略思想,是維護國家安全必須遵循的重要指導。國家以法律形式確立了總體國家安全觀在國家安全工作中的指導思想地位,標志著總體國家安全觀實現了從戰略思想到法律制度的轉化,這是適應形勢任務發展需要的重大舉措,也是做好國家安全工作、切實維護國家安全的迫切要求。

17.為什么要設立全民國家安全教育日?(《國家安全法》第十四條)

答:設立全民國家安全教育日,充分體現了黨和國家對加強新形勢下國家安全教育的高度重視,也符合廣大人民群眾的意志和心愿。改革開放三十多年來,隨著我國綜合國力不斷提升,全社會物質和精神生活都得到很大程度的改善,但是全民國家安全意識并未因此而同步提高,有必要在全社會進行國家安全教育,提升全社會國家安全意識,時刻繃緊國家安全這根弦。為此,國家安全法第十四條規定,每年4月15日為全民國家安全教育日。關于“全民國家安全教育日”的日期選擇,主要考慮是:2014年4月15日,中央國家安全委員會第一次全體會議召開,在這次會議上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習近平同志提出了“總體國家安全觀”重大戰略思想,為新形勢下維護國家安全工作確立了重要遵循。這是我國國家安全工作中的一件大事,也是黨和國家事業發展中的一件大事。4月15日,是一個具有重要里程碑意義的日子,因此將其確立為全民國家安全教育日,今后每年這個時間都要開展形式多樣的宣傳教育活動,在全社會營造時刻不忘國家安全的良好氛圍。

18.《國家安全法》中涉及軍事安全的相關工作有哪些?(《國家安全法》第十八條)

答:《國家安全法》第十八條規定,國家加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設,建設與保衛國家安全和發展利益需要相適應的武裝力量;實施積極防御軍事戰略方針,防備和抵御侵略,制止武裝顛覆和分裂;開展國際軍事安全合作,實施聯合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動,維護國家主權、安全、領土完整、發展利益和世界和平。

19.《國家安全法》中關于國家安全審查的內容是怎么規定的?(《國家安全法》第五十九條和第六十條)

答:根據《國家安全法》第五十九條和第六十條規定,國家建立國家安全審查和監管的制度和機制,對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網絡信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目,以及其他重大事項和活動,進行國家安全審查,有效預防和化解國家安全風險。中央國家機關各部門依照法律、行政法規行使國家安全審查職責,依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見并監督執行。

20.公民和組織應當履行哪些維護國家安全的義務?(《國家安全法》第七十七條)

答:《國家安全法》第七十七條規定,公民和組織應當履行下列維護國家安全的義務:

(1)遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定;

(2)及時報告危害國家安全活動的線索;

(3)如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據;

(4)為國家安全工作提供便利條件或者其他協助;

(5)向國家安全機關、公安機關和有關軍事機關提供必要的支持和協助;

(6)保守所知悉的國家秘密;

(7)法律、行政法規規定的其他義務。

任何個人和組織不得有危害國家安全的行為,不得向危害國家安全的個人或者組織提供任何資助或者協助。

21.公民和組織支持、協助國家安全工作的行為受法律保護的內容是什么?(《國家安全法》第八十條)

答:我國是人民當家作主的社會主義國家。開展國家安全工作,不僅要靠國家機關依法履行職責,也要充分發揮全社會維護國家安全的積極性,鼓勵保護公民和組織對國家安全工作給予必要的支持和協助,構筑堅不可摧的人民防線,形成全社會共同維護國家安全的良好局面。因此,《國家安全法》第八十條規定,公民和組織支持、協助國家安全工作的行為受法律保護。因支持、協助國家安全工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向公安機關、國家安全機關請求予以保護。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

22.公民和組織因支持、協助國家安全工作導致財產損失、人身傷害或者死亡的,國家有什么補償、撫恤優待規定?(《國家安全法》第八十一條)

答:公民和組織支持、協助國家安全工作,特別是在參與國家安全危機管控中,公民和組織的財產可能會被征用,也可能會因為支持、協助國家安全工作而遭到損毀,公民人身也可能會受到傷害或者導致死亡。因此,《國家安全法》第八十一條規定,公民和組織因支持、協助國家安全工作導致財產損失的,按照國家有關規定給予補償;造成人身傷害或者死亡的,按照國家有關規定給予撫恤優待。

23.什么是國家秘密?(《保密法》第二條)

答:國家秘密是指關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

24.制定保密法的目的是?(《保密法》第一條)

答:為了保守國家秘密,維護國家安全和利益,保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行。

25.國家秘密分哪幾個密級?(《保密法》第十條)

答:國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。

26.國家秘密的基本范圍包括哪些?(《保密法》第九條)

答:國家秘密的基本范圍包括:國家事務重大決策中的秘密事項;國防建設和武裝力量活動中的秘密事項;外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項;國民經濟和社會發展中的秘密事項;科學技術中的秘密事項;維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。政黨的秘密事項,泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的,屬于國家秘密。

27.國家秘密知悉范圍如何限定?(《保密法》第十六條)

答:國家秘密知悉范圍,應當根據工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的限定到具體人員,不能限定到具體人員的限定到機關、單位,由機關、單位限定到具體人員。國家秘密知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應當經過機關、單位負責人批準。

28.國家秘密保密期限如何確定?(《保密法》第十五條)

答:國家秘密的保密期限,應當根據事項的性質和特點,按照維護國家安全和利益的需要,限定在必要的期限內;不能確定期限的,應當確定解密的條件。除另有規定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。

29.軍事設施管理單位承擔的防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務具體包含哪些?(《反間諜法》第四條)

答:一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企事業組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務。這里的義務主要指:一是軍事設施管理單位要嚴格遵守反間諜法相關規定,履行防范、制止間諜行為,維護國家安全義務;二是要教育本單位成員遵守反間諜法的規定,協助國家安全機關做好防范、制止間諜行為的工作;三是在國家安全機關因執行反間諜工作需要協助時,要積極給予必要的支持。

30.國家對支持、協助國家安全機關反間諜工作的組織和個人有什么保障?(《反間諜法》第七條)

答:國家對支持、協助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵。

31.當你在軍事設施周邊發現有人在窺探軍事設施內部情況,打聽軍事活動、兵力配備、武器部署等情況,按照《反間諜法》相關規定,應當怎么辦?(《反間諜法》第二十一條)

答:公民和組織發現間諜行為,應當及時向國家安全機關報告。因此,當你在軍事設施周邊發現有人在窺探軍事設施內部情況,打聽軍事活動、兵力配備、武器部署等情況,可以用手機拍攝相關情況并撥打12339國家安全舉報熱線舉報相關情況;當有人打聽軍事設施情況時,保持警惕,盡量問明緣由;可以協助國家安全機關工作人員指認相關人員。

32.明知他人有竊取出賣軍事秘密等間諜犯罪行為的,拒絕向國家安全機關提供有關情況和證據的,會被如何處理?(《反間諜法》第二十九條)

答:明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時,拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以處分,或者由國家安全機關處十五日以下行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

33.某軍事設施管理單位工作人員吳某,在境外出差時受到他國間諜組織脅迫,被要求從事危害我國國家安全的活動,其回國后及時向有關部門匯報,是否應追究其責任?(《反間諜法》第二十八)

答:在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的,可以不予追究。這樣規定可以促使更多人向國家安全機關講清情況,既有利于挫敗敵對組織、間諜組織的陰謀計劃,也有利于爭取挽救失足者悔悟,消除隱患。

34.對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的應依法采取哪些措施?(《反間諜法》第三十二條)

答:對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國家安全機關予以警告或者處十五日以下行政拘留。

35.根據《反間諜法》相關規定,由國家安全機關處十五日以下行政拘留的違法行為有哪些?(《反間諜法》第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條)

答:行為人有以下違法行為,尚不構成犯罪的,國家安全機關有權處十五日以下行政拘留:

(1)明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時,拒絕提供的;

(2)故意阻礙國家安全機關依法執行任務,未使用暴力、威脅方法,情節較輕的;

(3)泄露有關反間諜工作的國家秘密的;

(4)非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的。

36.根據《反間諜法》相關規定,公民或組織為反間諜工作提供便利或幫助時享有哪些權利?(《反間諜法》第二十條、第二十六條)

答:公民或組織為反間諜工作提供便利或幫助時享有以下權利:

(1)因協助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關請求予以保護。國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

(2)對國家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為,有權向上級國家安全機關或者有關部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關或者有關部門應當及時查清事實,負責處理,并將處理結果及時告知檢舉人、控告人。

對協助國家安全機關工作或者依法檢舉、控告的個人和組織,任何個人和組織不得壓制和打擊報復。

37.《反間諜法》及其實施細則對專用間諜器材是怎么規定的?(《反間諜法》第二十五條)

答:任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關規定確認。

《反間諜法實施細則》第十八條規定,專用間諜器材是指進行間諜活動特殊需要的下列器材:

(一)暗藏式竊聽、竊照器材;

(二)突發式收發報機、一次性密碼本、密寫工具;

(三)用于獲取情報的電子監聽、截收器材;

(四)其他專用間諜器材。

38.《反間諜法》規定的間諜行為包括那些行為?(《反間諜法》第三十八條)

答:(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;

(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;

(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;

(四)為敵人指示攻擊目標的;

(五)進行其他間諜活動的。

39.社會人員王某通過網絡與境外間諜情報機關勾聯,受其指使,對我軍事禁區進行拍照并傳往境外,其行為是否屬于間諜行為?(《反間諜法》第三十八條)

答:“參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務”的行為,屬于間諜行為。

第三部分:知識測試

(共108 題)

一、單項選擇

1.    應當從國家安全利益出發,共同保護軍事設施,維護國防利益。( )(《軍事設施保護法》第三條)

A.各級黨委和軍事機關

B.各級黨委和人民政府

C.各級人民政府和軍事機關

D.各級人民政府及其直屬機關、軍事機關

2.軍事設施是指國家直接用于    目的的建筑、場地和設備。( )(《軍事設施保護法》第二條)

A.國防  

B.軍事  

C.作戰

D.安全

3.設有軍事設施的地方,有關軍事機關和    以上地方人民政府應當建立軍地軍事設施保護協調機制,相互配合,監督、檢查軍事設施的保護工作。( )(《軍事設施保護法》第三條)

A.鄉鎮   

B.縣級   

C.地市級

D.省級

4.中華人民共和國的所有    都有保護軍事設施的義務。( )(《軍事設施保護法》第四條)

A.組織和公民   

B.組織和人民   

C.機關、企事業單位和公民

D.機關、企事業單位和人民

5.國家對軍事設施實行    的方針。( )(《軍事設施保護法》第六條)

A.分類保護、確保重點

B.保護重點、兼顧一般

C.全面保護、重點防護

D.分類保護、輕重兼顧

6.軍事設施改作民用的,軍用機場、港口、碼頭實行軍民合用的,需經    批準。( )(《軍事設施保護法》第三十九條)

A.省、自治區、直轄市軍事設施保護委員會

B.中央軍委聯合參謀部

C.國務院和中央軍事委員會或者國務院和中央軍事委員會授權的機關

D.中央軍委國防動員部

7.國家根據軍事設施的性質、作用、安全保密的需要和

的要求,劃定軍事禁區、軍事管理區。( )(《軍事設施保護法》第八條)

A.使用效能

B.使用目的

C.作戰任務

D.軍事目的

8.沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施,    應當采取保護措施。( )(《軍事設施保護法》第二十三條)

A.軍事設施管理單位

B.當地人民政府

C.軍事機關

D.公安機關

9.陸地和水域的軍事禁區、軍事管理區的范圍,由軍區和省、自治區、直轄市人民政府共同劃定,或者由軍區和

劃定。( )(《軍事設施保護法》第十條)

A.省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門共同劃定

B.中央軍委聯合參謀部

C.國務院和中央軍事委員會

D.中央軍委國防動員部

10.空中軍事禁區和特別重要的陸地、水域軍事禁區的范圍,由    劃定。( )(《軍事設施保護法》第十條)

A.省、自治區、直轄市軍事設施保護委員會

B.中央軍委聯合參謀部

C.國務院和中央軍事委員會

D.中央軍委國防動員部

11.軍事禁區、軍事管理區范圍的劃定或者調整,應當在確保軍事設施的    的前提下,兼顧經濟建設、自然環境保護和當地群眾的生產、生活。( )(《軍事設施保護法》第十二條)

A.安全保密和使用效能

B.安全保密和功能效用

C.安全可靠和使用效能

D.安全可靠和功能效用

12.縣級以上地方人民政府編制國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區劃,安排可能影響軍事設施保護的建設項目,應當兼顧軍事設施保護的需要,并征求    的意見。( )(《軍事設施保護法》第二十九條)

A.上級人民政府   

B.有關軍事機關   

C.同級人民代表大會

D.中央軍事委員會

13.    應當根據具體條件,按照劃定的范圍,為陸地軍事禁區修筑圍墻、設置鐵絲網等障礙物;為水域軍事禁區設置障礙物或者界線標志。( )(《軍事設施保護法》第十四條)

A.軍事禁區管理單位

B.縣級人民政府

C.人民武裝部

D.省級軍事設施保護委員會

14.小王是個旅游愛好者,一次去登山的路上,發現了一個設置了軍事禁區警戒線的單位,以下哪些是不違反法律法規的行為?    ( )(《軍事設施保護法》第十五條)

A.進入軍事禁區警戒線內

B.給該軍事禁區拍照

C.將軍事禁區的情形進行描述并上傳至網上進行標注

D.繞行離開

15.小明出去玩總喜歡帶著無人機進行航拍,從空中記錄自己和家人、朋友出游的軌跡,留下點滴記憶,下列哪種情形是正確的?    ( )(《軍事設施保護法》第十五、二十條)

A.飛過軍事禁區并進行航拍

B.飛過軍事管理區并進行航拍

C.航拍并將涉及軍事禁區和軍事管理區的內容上傳互聯網

D.繞開軍事禁區和軍事管理區進行飛行或航拍

16.軍事禁區外圍安全控制范圍的安全警戒標志設置地點,由軍事禁區管理單位和當地    以上人民政府確定。( )(第十七條)

A.鄉鎮

B.縣級

C.地市級

D.省級

17.在軍事禁區外圍安全控制范圍內,當地群眾可以照常生產、生活,但是不得進行    以及其他危害軍事設施安全和使用效能的活動。( )(第十八條)

A.爆破、射擊

B.取土、采石

C.捕撈、飼養

D.種植、放牧

18.軍事管理區管理單位以外的人員、車輛、船舶進入軍事管理區,或者對軍事管理區進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描述和記述,必須經過    批準。( )(第二十條)

A.軍事管理區管理單位

B.縣級以上人民政府

C.軍分區以上軍事機關

D.地市級以上人民政府

19.沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施,軍事設施管理單位應當采取措施予以保護;軍隊團級以上管理單位也可以委托當地    予以保護。( )(《軍事設施保護法》第二十三條)

A.人民政府

B.聯防組織

C.公安機關

D.民兵組織

20.在沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施一定距離內進行采石、取土、爆破等活動,不得危害軍事設施的

和使用效能。( )(《軍事設施保護法》第二十四條)

A.保密

B.安全

C.管理

D.安全、保密

21.軍事設施管理機關應當認真執行有關保護軍事設施的規章制度,建立軍事設施    ,對軍事設施進行檢查、維護。( )(《軍事設施保護法》第三十三條)

A.檔案

B.資料

C.登記

D.管理制度

22.軍事禁區、軍事管理區的管理單位應當依照有關法律、法規的規定,保護軍事禁區、軍事管理區內的自然資源和    。( )(《軍事設施保護法》第三十五條)

A.動植物

B.文物

C.公共設施

D.房屋建筑

23.軍事設施管理單位必要時應當向    以上地方人民政府提供軍用地下、水下電纜、管道的位置資料。( )(《軍事設施保護法》第三十六條)

A.省級

B.地市級

C.縣級

D.鄉鎮級

24.各級    應當對公民加強國防教育,增強國防觀念,保護軍事設施,保守軍事設施秘密,制止破壞、危害軍事設施的行為。( )(《軍事設施保護法》第三十七條)

A.軍事管理機關

B.人民政府

C.司法機關

D.公安機關

25.對于非法進入軍事禁區人員,軍事禁區管理單位的值勤人員應當    。( )(《軍事設施保護法》第四十一條)

A.嚴密監視其行為

B.予以制止

C.立即向單位領導報告

D.拘留拘禁

26.對進入    非法進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述,不聽制止的,軍事設施管理單位的值勤人員依照國家有關規定,可以采取必要的強制措施,在危及軍事設施安全或者值勤人員生命安全等緊急情況下可以使用武器。( )(《軍事設施保護法》第四十一條)

A.軍事禁區

B.軍事管理區

C.軍事禁區、軍事管理區

D.安全控制范圍、作戰工程保護范圍

27.在    內,禁止建造、設置非軍事設施,禁止從事水產養殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動、危害軍事設施安全保密和使用效能的活動。( )(《軍事設施保護法》第十六條)

A.水域軍事禁區

B.水域軍事管理區

C.水域軍事禁區外圍安全控制范圍

D.水域軍事禁區、水域軍事管理區

28.在陸地軍事禁區內采取的防護措施不足以保證軍事設施安全保密和使用效能,或者陸地軍事禁區內的軍事設施具有重大危險因素的,軍區和省、自治區、直轄市人民政府或者軍區和省、自治區、直轄市人民政府、國務院有關部門在共同劃定陸地軍事禁區范圍的同時,可以在禁區外圍共同劃定安全控制范圍,并在其外沿設置    。( )(《軍事設施保護法》第十七條)

A.標志

B.安全警戒標志

C.警示標志

D.界限

29.安全警戒標志的設置地點由    共同確定。( )(《軍事設施保護法》第十七條)

A.軍事禁區管理單位  

B.當地縣級以上地方人民政府   

C.當地地市級以上地方人民政府

D.軍事禁區管理單位和當地縣級以上地方人民政府

30.軍事禁區、軍事管理區標志牌由    負責設置。( )(《軍事設施保護法》第九條)

A.縣級以上地方人民政府

B.軍事機關

C.軍事設施保護委員會

D.國務院有關機關

31.在軍用機場凈空保護區域內,禁止修建    建筑物、構筑物或者其他設施。( )(《軍事設施保護法》第二十六條)

A.任何   

B.超出機場凈空標準的   

C.超出飛行指揮塔臺高度的

D.超出機場安全控制范圍的

32.在軍用無線電固定設施電磁環境保護范圍內,禁止建造、設置影響軍用無線電固定設施使用效能的    ,不得從事影響軍用無線電固定設施電磁環境的活動。( )(《軍事設施保護法》第二十七條)

A.設備和電磁障礙物體   

B.設備   

C.電磁障礙物體

D.設施

33.軍用無線電固定設施電磁環境的保護措施,由    

按照國家無線電管理相關規定和標準共同確定。( )(《軍事設施保護法》第二十七條)

A.軍地無線電管理機構

B.地方無線電管理機構

C.軍隊無線電管理機構

D.軍地通信管理機構

34.未經    批準,不得拆除、移動邊防、海防管控設施,不得在邊防、海防管控設施上搭建、設置民用設施。( )(《軍事設施保護法》第二十八條)

A.軍事設施保護委員會

B.邊防設施管理單位

C.國務院和中央軍事委員會或者國務院和中央軍事委員會授權的機關

D.中央軍事委員會

35.下列建筑、場地,    不屬于軍事設施?( )(《軍事設施保護法》第二條)

A.某部隊訓練場

B.某部隊營區

C.某部隊招待所

D.某部隊軍用倉庫

36.各級  應當嚴格履行保護軍事設施的職責,教育軍人愛護軍事設施,保守軍事設施秘密,建立健全保護軍事設施的規章制度,監督、檢查、解決軍事設施保護工作中的問題。( )(《軍事設施保護法》第三十二條)

A.人民政府

B.軍事機關

C.軍事設施保護委員會

D.中央軍事委員會或中央軍事委員會授權的機關

37.軍事禁區、軍事管理區需要公安機關協助維護治安管理秩序的,經國務院和中央軍事委員會決定或者由有關軍事機關提請省、自治區、直轄市公安部門批準,可以設立  。( )(《軍事設施保護法》第三十八條)

A.治安管理機構

B.公安機構

C.軍警民聯防機構

D.公安機關

38.沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的作戰工程外圍應當劃定  。( )(《軍事設施保護法》第二十五條)

A.作戰工程管理區

B.安全警戒區

C.安全保護范圍

D.作戰工程禁區

39.軍事禁區管理單位執勤人員依照國家有關規定,可以對用于實施違反軍事設施保護法行為的器材、工具予以扣押,對違法情節嚴重的人員予以扣留,立即移送公安機關或者  。( )(《軍事設施保護法》第四十二條)

A.軍隊保衛部門

B.治安聯防機構

C.國家安全機關

D.當地人民政府

40.軍事禁區、軍事管理區的撤銷或變更,由  確定,或者由軍區根據國務院和中央軍事委員會的規定確定。( )(《軍事設施保護法》第九、十一條)

A.國務院和中央軍事委員會

B.國務院

C.軍事設施保護委員會

D.中央軍事委員會

41.小雄和靜子是日本籍商人,這次到中國來是搞一個項目開發,他們選址后需要對該工程有關地理信息數據進行詳細測繪,一次路經某軍事機關單位,其門口設立了軍事管理區標志,他們拿出了手持測繪儀器在該處進行測繪,門口執勤人員發現了他們的行為后,以下哪些措施是不當的?    

( )(《軍事設施保護法》第四十二條)

A.制止測繪和將數據回傳行為

B.將兩人扣留

C.扣押測繪器材

D.將兩人移送上級軍事機關

42.軍隊編制軍事設施建設規劃、組織軍事設施項目建設,應當考慮地方經濟建設和社會發展的需要,符合城鄉規劃的總體要求,并進行    。( )(《軍事設施保護法》第三十條)

A.安全保密評估和安全影響評估

B.安全環境評估和環境影響評估

C.安全環境評估和環境影響評價

D.發展規劃評估和環境安全評價

43.對于軍事禁區、軍事管理區和沒有劃入軍事禁區、軍事管理區的軍事設施,軍事設施管理單位和縣級以上地方人民政府應當制定具體保護措施,可以    。( )(《軍事設施保護法》第三十一條)

A.只限實施保護的單位和人員知悉

B.軍事設施保護委員會和有關人員知悉

C.秘密進行

D.公告施行

44.軍事設施管理單位對軍事設施的重要部位應當采取

措施。( )(《軍事設施保護法》第三十一條)

A.安全監控

B.技術防范

C.安全監控和技術防范

D.安全保密和技術監管

45.軍事設施管理單位應當了解掌握軍事設施周邊建設項目等情況,發現可能危害    的,應當及時向軍事設施保護主管機關和當地人民政府主管部門報告,并配合有關部門依法處理。( )(《軍事設施保護法》第三十四條)

A.軍事設施安全和使用效能

B.軍事設施安全保密

C.軍事設施安全

D.軍事設施使用效果

46.軍事設施因軍事任務調整、周邊環境變化和自然損毀等原因,失去使用效能并無需恢復重建的,軍事設施管理單位應當按照規定程序及時報    。( )(《軍事設施保護法》第四十條)

A.國務院和中央軍事委員會批準

B.國務院和中央軍事委員會授權的機關批準

C.國務院和中央軍事委員會批準或者國務院和中央軍事委員會授權的機關批準

D.省級人民政府或省級軍事設施保護委員會批準

47.違反國家規定,故意干擾無線電業務正常進行,或者對正常運行的無線電臺(站)產生有害干擾,經有關主管部門指出后,拒不采取有效措施消除的,    。( )(《軍事設施保護法》第四十四條)

A.處五日以上十日以下拘留

B.處十日以上十五日以下拘留

C.處五日以上十日以下拘留,情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留

D.處警告或者200元以下罰款

48.毀壞邊防、海防管控設施以及軍事禁區、軍事管理區的圍墻、鐵絲網、界限標志或者其他軍事設施的,處    。( )(《軍事設施保護法》第四十五條)

A.五日以上十日以下拘留

B.十日以上十五日以下拘留

C.五日以上十日以下拘留并處500元以下罰款

D.警告或者200元以下罰款

49.泄露軍事設施秘密,或者為境外的機構、組織、人員

軍事設施秘密構成犯罪的,可依法追究刑事責任。( )(《軍事設施保護法》第四十六條)

A.竊取、刺探

B.套問、非法提供

C.騙取、套問、收買

D.竊取、刺探、收買、非法提供

50.現役軍人、軍隊文職人員和軍隊其他人員擅自將軍事設施用于非軍事目的,或者有其他濫用職權行為的,構成犯罪的,依法追究刑事責任,情節輕微,尚不夠刑事處罰的,按照    有關規定給予處分。( )(《軍事設施保護法》第四十七條)

A.公安機關

B.國家安全機關

C.人民政府

D.軍隊

51.國家機關工作人員在軍事設施保護工作中玩忽職守、濫用職權,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,給予    。( )(《軍事設施保護法》第四十八條)

A.誡勉談話

B.批評教育

C.處分

D.撤銷職務

52.國防科技工業    的科研、生產、試驗、存儲等設施的保護,參照軍事設施保護法有關規定執行。( )(《軍事設施保護法》第五十一條)

A.武器裝備

B.重要武器裝備

C.涉密武器裝備

D.特別重要武器裝備

53.某縣在鐘靈山新開辟的旅游景點清涼谷,需要經過某部隊裝槍械彈藥的洞庫,發生這種情況時,下列處理措施不正確的是?    ( )(《軍事設施保護法》第二十九條)

A.避開洞庫

B.不予理會

C.確實不能避開的,拆除、遷建洞庫

D.確實不能避開的,將洞庫改作民用

54.    是國家生存與發展的安全保障。( )(《國防法》第三條)

A.經濟

B.環境

C.國防

D.教育

55.國家獨立自主、    地建設和鞏固國防。( )(《國防法》第四條)

A.團結協作

B.自力更生

C.實事求是

D.協同發展

56.國家實行    防御戰略。( )(《國防法》第四條)

A.積極

B.消極

C.穩定

D.一般

57.國家堅持    原則。( )(《國防法》第四條)

A.全民皆兵

B.全力以赴

C.全面合作

D.全民自衛

58.保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。中華人民共和國公民應當依法履行    義務。( )(《國防法》第六條)

A.擁軍

B.國防

C.參軍

D.參戰

59.國家根據邊防、海防和空防的需要,建設作戰、指揮、通信、防護、交通、保障等國防設施。    應當依照法律、法規的規定,保障國防設施的建設,保護國防設施的安全。( )(《國防法》第二十八條)

A.各級人民政府

B.軍事機關

C.各級人民政府和軍事機關

D.各級公安機關

60.    統一領導邊防、海防和空防的防衛工作。( )(《國防法》第二十七條)

A.國務院

B.中央軍事委員會

C.各級地方人民政府

D.各級人民代表大會

61.關于對國防資產的管理,以下表述正確的是?

( )(《國防法》第三十九條)

A.禁止任何組織破壞國防資產

B.禁止任何個人侵占國防資產

C.未經批準,國防資產的使用單位不得改變國防資產用于國防的目的

D.以上都正確

62.中華人民共和國的領陸、  、領海、領空神圣不可侵犯。( )(《國防法》第二十六條)

A.資產

B.內水

C.資源

D.土地

63.小明是中華人民共和國公民,關于其國防義務和權利,以下說法錯位的是  ( )(《國防法》第五十二條)

A.小明應當保護國防設施,不得破壞、危害國防設施。

B.小明應當遵守保密規定,不得泄露國防方面的國家秘密,不得非法持有國防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品。

C.小明應當支持國防建設,為武裝力量的軍事訓練、戰備勤務、防衛作戰等活動提供便利條件或者其他協助。

D.小明因國防建設和軍事活動在經濟上受到直接損失的,無法取得補償。

64.每年    為全民國家安全教育日。( )(《國家安全法》第十四條)

A.4月14日

B.4月15日

C.5月14日

D.5月15日

65.下列說法中,錯誤的是?    ( )(《國家安全法》第十一、四十二、五、八十條)

A.維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳臺同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務

B.有關軍事機關在國家安全工作中依法行使相關職權

C.中央國家安全領導機構負責國家安全工作的決策和議事協調

D.公民和組織支持、協助國家安全工作的行為不受法律保護

66.公民和組織維護國家安全的義務不包括?    ( )(《國家安全法》第七十七條)

A.主動查證危害國家安全活動的線索

B.如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據

C.為國家安全工作提供便利條件或者其他協助

D.保守所知悉的國家秘密

67.國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為    ,以政治安全為    ,以經濟安全為    ,以軍事、文化、社會安全為    ,以促進國際安全為依托,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。( )(《國家安全法》第三條)

A.宗旨、基礎、保障、根本

B.基礎、保障、宗旨、根本

C.根本、基礎、保障、宗旨

D.宗旨、根本、基礎、保障

68.根據《國家安全法》的規定,    依法搜集涉及國家安全的情報信息。( )(《國家安全法》第四十二條)

A.國家安全機關、檢察機關

B.國家安全機關、軍隊保衛部門

C.國家安全機關、公安機關

D.公安機關、軍隊保衛部門

69對可能即將發生或者已經發生的危害國家安全的事件,    以上地方人民政府及其有關主管部門應當立即按照規定向上一級人民政府及其有關主管部門報告,必要時可以

上報。( )(《國家安全法》第五十八條)

A.縣級、越級

B.省級、逐級

C.省級、越級

D.縣級、逐級

70.下列哪項不屬于國家安全的協同聯動機制應用的范圍?    ( )(《國家安全法》第四十九條)

A.中央與地方之間

B.企業之間

C.地區之間

D.部門之間

71.根據《國家安全法》的規定,下列哪項屬于維護國家安全的任務?    ( )(《國家安全法》第十六、十七、十五條)

A.為人民創造良好生存發展條件和安定工作生活環境

B.國家加強邊防、海防和空防建設

C.國家防范、制止和依法懲治任何煽動顛覆人民民主專政政權的行為

D.以上都正確

72.關于維護國家安全的責任和義務,下列不負有此項義務的是?    ( )(《國家安全法》第十一條)

A.九三學社

B.臺灣公民張某

C.美籍華人李某

D.我國某出版社

73.國家加強邊防、海防和空防建設,采取一切必要的防衛和管控措施,保衛    安全,維護國家領土主權和海洋權益。( )(《國家安全法》第十七條)

A.領陸、內水、領空、領海

B.領陸、公海、領空、領海

C.領陸、內水、領土、領海

D.領陸、內水、領空、內陸

74.港澳同胞和臺灣同胞在內的全中國人民的共同義務包括?    ( )(《國家安全法》第十一條)

A.維護領土完整

B.維護國家主權

C.維護國家統一

D.以上都正確

75.國家加強武裝力量    建設,建設與保衛國家安全和發展利益需要相適應的武裝力量。以下不包括?    ( )(《國家安全法》第十八條)

A.革命化

B.科技化

C.正規化

D.現代化

76.國家對在維護國家安全工作中作出突出貢獻的    

給予表彰和獎勵。( )(《國家安全法》第十二條)

A.團體

B.個人和組織

C.個人

D.組織

77.公民和組織應當履行的維護國家安全的義務包括:

( )(《國家安全法》第七十七條)

A.遵守憲法、法律法規關于國家安全的有關規定

B.及時報告危害國家安全活動的線索

C.如實提供所知悉的涉及危害國家安全活動的證據

D.以上都正確

78.國家秘密是關系國家安全和利益,依照    確定,在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。( )(《保密法》第二條)

A.工作需要

B.個人意愿

C.領導指示

D.法定程序

79.機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受    的損害。( )(《保密法》第十條)

A.一般

B.嚴重

C.特別嚴重

D.以上都不正確

80.    級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。( )(《保密法》第十條)

A.秘密

B.機密

C.絕密

D.以上都不正確

81.絕密級國家秘密是    的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。( )(《保密法》第十條)

A.重要

B.最重要

C.特別重要

D.以上都不正確

82.某文件為機密級,除另行規定外,該文件保密期限最長可以確定為    。( )(《保密法》第十五條)

A.5年

B.10年

C.20年

D.30年

83.秘密級文件,除另行規定外,保密期限最長可以確定為    。( )(《保密法》第十五條)

A.5年

B.10年

C.20年

D.30年

84.下列說法正確的是    。( )(《保密法》第二十四條)

A.用涉密計算機連接互聯網

B.擅自卸載保密技術防護專用系統(“三合一”)

C.在涉密計算機上使用普通優盤

D.涉密計算機及時安裝和升級專業“木馬”查殺工具

85.下列不屬于國家秘密的是?    ( )(《保密法》第九條)

A.國家事務重大決策中的秘密事項

B.國民經濟和社會發展中的秘密事項

C.科學技術中的秘密事項

D.某網絡公司經營中的秘密事項

86.機關、單位應當實行保密工作責任制,    ,加強保密檢查。( )(《保密法》第七條)

A.健全保密管理制度

B.完善保密防護措施

C.開展保密宣傳教育

D.以上都是

87.機關、單位對所產生的國家秘密事項,應當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規定確定密級,同時確定    

和知悉范圍。( )(《保密法》第十四條)

A.保密期限

B.定密責任人

C.承辦人

D.公開日期

88.國家工作人員或者其他公民發現國家秘密已經泄露或者可能泄露時,應當立即    并及時報告有關機關、單位。( )(《保密法》第四十條)

A.銷毀

B.采取補救措施

C.采取隱藏措施

D.采取保密措施

89.將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備    或者改作其他用途的。依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。( )(《保密法》第四十八條)

A.贈送

B.出售

C.丟棄

D.以上都是

90.下列做法符合規定的是?    ( )(《保密法》第四十八條)

A.航天愛好者小劉使用無人機對某軍事機場進行拍攝,并在互聯網上與好友分享

B.某機關單位工作人員用普通快遞將一份秘密級文件郵寄給上級單位

C.某廢品收購站工作人員宋某在一批廢品中發現兩份機密級文件,立刻采取保護措施,并及時報告保密行政主管部門

D.某事業單位工作人員李某,將一份秘密級文件用手機拍攝保存,但沒有外傳

91.國家對在保守、保護國家秘密以及    等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。( )(《保密法》第八條)

A.隱藏國家秘密

B.遵守保密規定

C.健全保密制度

D.改進保密技術、措施

92.國家安全機關在反間諜工作中必須依靠    的支持,制止危害國家安全的間諜行為。( )(《反間諜法》第四條)

A.政府

B.人民

C.國家

D.黨

93.境外機構、組織、個人實施或者    他人實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,必須受到法律追究。( )(《反間諜法》第六條)

A.指使

B.策劃

C.誘惑

D.安排

94.國家對支持、協助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予    。( )(《反間諜法》第七條)

A.表揚

B.表彰

C.鼓勵

D.獎勵

95.王某因協助反間諜工作,其近親屬的人身安全面臨危險的,王某可以    。( )(《反間諜法》第二十條)

A.向國家安全機關請求予以保護

B.向法院求助

C.停止協助反間諜工作

D.報告保密行政管理部門

96.劉某向公安機關舉報趙某的間諜行為,公安機關應當    。( )(《反間諜法》第二十一條)

A.立案處理

B.移交國家安全機關處理

C.不予處理

D.移交檢察院

97.公民和組織發現間諜行為,應當及時向    報告。( )(《反間諜法》第二十一條)

A.司法機關

B.公安機關

C.檢察機關

D.國家安全機關

98.在國家安全機關調查了解有關間諜行為的情況、收集有關證據時,有關組織和個人應當    。( )(《反間諜法》第二十二條)

A.隱瞞不報

B.有所保留

C.如實提供,不得拒絕

D.謊報實情

99.實施間諜行為,有    或立功表現的,可以從輕、減輕或者免除處罰,有重大立功表現的,給予獎勵。( )(《反間諜法》第二十七條)

A.自首

B.坦白

C.悔過

D.隱瞞

100.劉某迫于國家安全機關法治宣傳的巨大壓力,主動自首,交代其受境外間諜情報機關指使拍攝軍事設施的違法事實,對劉某可以    。( )(《反間諜法》第二十七條)

A.加重處罰

B.正常處罰

C.從輕、減輕或者免除處罰

D.不處罰

101.實施間諜行為,有自首或者立功表現的,    。( )(《反間諜法》第二十七條)

A.可以從輕,減輕或者免除處罰

B.一般從輕,減輕或者免除處罰

C.應當從輕,減輕或者免除處罰

D.必須從輕,減輕或者免除處罰

102.在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織間諜組織可以不予追究的情形包括    。( )(《反間諜法》第二十八條)

A.入境后直接向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的

B.及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,并有悔改表現的

C.入境后通過所在單位,及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現的

D.以上都正確

103.李某在境外受脅迫參加間諜組織,被要求搜集我航母情報,李某及時向我國駐外機構如實說明情況,并有悔改表現的,可以    。( )(《反間諜法》第二十八條)

A.予以追究

B.加重處理

C.正常處理

D.不予追究

104.明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時,拒絕提供有關情況,構成犯罪的,    。( )(《反間諜法》第二十九條)

A.依法追究刑事責任

B.依法追究民事責任

C.單位對其進行處分

D.依法行政拘留

105.王某明知其表弟被境外間諜組織指示竊取我導彈技術資料,在國家安全機關調查時,拒絕提供相關證據,國家安全機關可以處    行政拘留。( )(《反間諜法》第二十九條)

A.七日以下

B.十五日以下

C.三十日以下

D.四十五日以下

106.泄露有關反間諜工作的國家秘密的,由國家安全機關處    行政拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。( )(《反間諜法》第三十一條)

A.十日以下

B.二十日以下

C.五日以下

D.十五日以下

107.非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由國家安全機關予以警告或者處    行政拘留。( )(《反間諜法》第三十二條)

A.五日以下

B.十日以下

C.十五日以下

D.二十日以下

108.對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行    。( )(《反間諜法》第三十二條)

A.檢察

B.監察

C.搜查

D.檢查

二、參考答案

1.C          2.B          3.B          4.A          

5.A          6.C          7.A          8.A         

9.A          10.C         11.A         12.B         

13.A         14.D         15.D         16.B         

17.A         18.A         19.A         20.B         

21.A         22.B         23.C         24.B         

25.B         26.C         27.A         28.B

29.D         30.A         31.B         32.A

33.A         34.C         35.C         36.B

37.B         38.C         39.C         40.A

41.D         42.C         43.D         44.C

45.A         46.C         47.C         48.B

49.D         50.D         51.C         52.B         

53.B         54.C         55.B         56.A         

57.D         58.B         59.C         60.B         

61.D         62.B         63.D         64.B         

65.D         66.A         67.D         68.C

69.A         70.B         71.D         72.C

73.A         74.D         75.B         76.B

77.D         78.D         79.B         80.A

81.B         82.C         83.B         84.D

85.D         86.D         87.A         88.B

89.D         90.C         91.D         92.B

93.A         94.D         95.A         96.B

97.D         98.C         99.A         100.C 

101.A        102.D        103.D        104.A

105.B        106.D        107.C        108.C

第四部分:典型案例

一、侵害軍事設施秘密類

案例1

被告人黃某某通過QQ與一位境外人員結識,后多次按照對方要求到軍港附近進行觀測,采取望遠鏡觀看、手機拍攝等方式,搜集軍港內軍艦信息,整編后傳送給對方,以獲取報酬。至案發,黃某某累計向境外人員報送信息90余次,收取報酬5.4萬元。經鑒定,黃某某向境外人員提供的信息屬1項機密級軍事秘密。

法院認為,被告人黃某某無視國家法律,接受境外人員指使,積極為境外人員刺探、非法提供國家秘密,其行為已構成為境外刺探、非法提供國家秘密罪。依照《中華人民共和國刑法》相關規定,對黃某某以為境外刺探、非法提供國家秘密罪判處有期徒刑五年,剝奪政治權利一年,并處沒收個人財產人民幣五萬元。

案例2

李某某,早年到某市打工。李在使用QQ上網聊天時結識境外間諜情報機關的工作人員。在對方的金錢誘惑下,為對方訂購大量僅限內地發行的軍事刊物,并且還按對方的指使,對我軍港和空軍機場進行觀測和拍照,通過電子郵箱報送給對方。

李某某因犯為境外非法提供國家秘密罪,被判處有期徒刑10年。

案例3

陳某,某外企公司總經理,長期與境外間諜情報機關保持密切關系。根據對方提供的標記目標,多次赴重要軍事目標和沿海港口進行實地拍攝,通過手機向境外實時回傳所拍照片。經鑒定,陳某所拍照片涉及部隊重要軍事設施,屬于軍事秘密。陳某通過向境外提供軍事情報收受間諜經費上萬元,并使用化名進行簽收。

陳某因犯間諜罪,被判處有期徒刑7年。

案例4

吳某,曾在國內各大兼職、招聘網站發布求職簡歷。2013年7月,吳某被境外間諜嫌疑人員網上勾聯策反,開始對我軍用機場、部隊駐地和訓練場等軍事目標開展預警觀測情報的搜集,先后將120多張圖片及相關描述文字材料經過壓縮加密后報送給境外間諜情報機關,并獲取間諜活動經費3800元。

吳某因犯境外刺探國家秘密罪,被判處有期徒刑10年,剝奪政治權利3年。

案例5

吳某,某大學在校生,在網上尋找兼職時,被偽裝成“軍事網站編輯”的境外間諜拉攏。在金錢的誘騙下,吳某根據對方要求,多次實地拍攝某沿海軍港停泊軍艦情況,發送給對方。2015年3月,吳某在聽取了當地國家安全機關開展的《反間諜法》宣講后,深受觸動,意識到自己的行為已觸犯國家法律,于是投案自首。國家安全機關根據《反間諜法》第二十七條規定,鑒于吳某主動終止違法行為,并有自首和悔改表現,依法對其免除處罰。

案例6

莫某某,無業人員。莫某某通過微信被境外間諜人員勾聯,按照對方指示,提供了大量關于某部隊航空兵機場的戰機型號、起降時間、掛彈狀態、周邊軍事設施建設等情況。后期,在境外間諜人員指揮下,莫又發展了同村村民前往某軍事基地,拍攝、提供了軍艦編號、進出港時間等多張照片。國家安全機關已依法將莫某某移送司法機關。

案例7

陳某,某市文化傳播公司總經理。陳某長期與境外間諜人員聯系,按照對方要求,多次前往上海、寧波等地對涉東海軍事目標進行實地觀察、手機拍攝,并將照片和照片坐標發送給境外間諜人員。2014年,陳某因犯間諜罪被判處有期徒刑7年,剝奪政治權利2年。

案例8

雷某某,務工人員。2015年,雷某某在某涉密國防工程建設中從事裝載機駕駛。工作期間,使用手機非法拍攝工程建設現場照片30余張、視頻4段。離開國防工程建設工地后,雷將拍攝的照片傳至互聯網,引起網絡熱議。2016年,雷某某因犯非法獲取國家秘密罪,被判處有期徒刑9年。

啟示:

近年來,境外間諜情報機構圍繞我國國防軍事設施實施竊密的活動逐步增多,他們大多通過網絡虛擬身份,以兼職、交友為幌子,利用金錢收買、感情拉攏、威逼脅迫等方式,發展策反境內人員為其搜集、提供情報信息。軍事設施周邊居民甚至是普通網民,都有可能在不知不覺中被利用,成為境外間諜情報搜集各類情報的工具。維護軍事設施安全、保守軍事設施秘密人人有責。依法維護軍事設施安全的關鍵之一,就是每個公民都要從自己做起,認真履行國家安全法律義務,牢固樹立國家安全意識和保密觀念,時刻保持清醒頭腦,在上網、與境外人員接觸交流時,提高警惕,堅守底線,抵制誘惑,防止被境外不法分子利用。

二、破壞軍事設施類

案例9

2016年4月間,被告人周某先后三次采用破壞性手段盜竊中國人民解放軍某部隊油料轉運站配電間內電纜線,致使配電間內的配電柜遭受破壞,配電間不能為庫區油料轉運輸送泵房提供電力支撐,無法完成擔負的戰備油料轉運任務。經鑒定,被盜電纜線共計價值人民幣409元。

法院認為,被告人周某明知是軍事設施而予以破壞,其行為已構成破壞軍事設施罪。鑒于周某系未成年人,認罪、悔罪態度較好,社會危害性較小,依法可以宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》相關規定,對周某以破壞軍事設施罪判處有期徒刑八個月,緩刑一年。

案例10  

被告人張某某組織工人對某招待所樓頂太陽能進行拆除時,將中國人民解放軍某部隊的軍事通信光纜損毀,造成軍事通信阻斷。隨后部隊維護人員趕到現場進行緊急搶修,并告知張某某待軍事通信光纜損毀事宜處理完后再行施工。后張某某自行組織工人再次施工,并再次將同一位置的軍事通信光纜損毀,造成軍事通信阻斷。張某某在明知是軍事通信光纜且在未向部隊報告取得同意的情況下,擅自對損毀的光纜進行熔接,造成國防通信線路中斷120分鐘,經鑒定兩次損毀的軍事光纜恢復費及線路中斷造成的阻斷費合計人民幣294300元。

法院認為,被告人張某某作為施工管理人員,明知是軍事通信設施,仍然違章作業,造成軍事通信線路損毀,并私自熔接該通信線路,致使軍事通信中斷,其行為已構成破壞軍事通信罪。鑒于張某某到案后如實供述自己的罪行,部隊的經濟損失已得到賠償,故予以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》相關規定,對張某某以破壞軍事通信罪判處拘役三個月。

案例11  

被告人王某某在北京市海淀區某駕校停車場內,雇用鏟車司機,在未告知鏟車司機地下有國防光纜的情況下讓其駕駛鏟車施工,將中國人民解放軍某總部某通信團埋在該駕校停車場地下的一根一級國防光纜挖斷。

法院認為,被告人王某某過失損壞軍事通信設施,造成嚴重后果,其行為已構成過失損壞軍事通信罪。鑒于王某某到案后如實供述自己的罪行,認罪態度較好,且積極賠償因犯罪行為而造成的經濟損失,故酌情予以從輕處罰,并宣告緩刑。依照《中華人民共和國刑法》相關規定,對王某某以過失損壞軍事通信罪判處拘役六個月,緩刑六個月。

啟示:

軍事設施是國防建設的重要組成部分,是軍隊履行使命的物質基礎,是國家戰略能力的重要支撐。近年來,一些不法分子受利益誘惑,鋌而走險,盜竊軍事設施的裝備、物資、器材;一些施工單位和個人違章作業,致使軍事通信線路被阻斷、軍事設施遭破壞,對國家安全和國防利益造成嚴重損害。保護軍事設施,事關國家安危,任何組織和公民都有保護軍事設施的義務,破壞軍事設施以及擾亂軍事禁區、軍事管理區管理秩序,均須承擔相應的法律責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

本文來源:榆林市國家保密局編輯:高麗

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